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2013年09月12日13:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

編者按

黨的十八屆三中全會(huì)召開在即。十八大以來新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的施政理念使得人們對(duì)本屆三中全會(huì)的召開充滿了期待。由于制度要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約不斷凸顯，社會(huì)各界對(duì)深化改革的期待不斷高漲。本次會(huì)議將對(duì)中國未來幾年的整體改革推進(jìn)做出怎樣的頂層設(shè)計(jì)？自本期開始，本刊特推出“十八屆三中全會(huì)前瞻”系列文章，邀請(qǐng)專家學(xué)者聚焦改革熱點(diǎn)，暢想盛會(huì)宏圖。

十八屆三中全會(huì)前瞻

進(jìn)一步深化體制改革繞不開的六大重點(diǎn)

習(xí)近平總書記7月在湖北調(diào)研時(shí)，已經(jīng)對(duì)未來政策的走向做出了初步點(diǎn)睛：加快推進(jìn)和深化改革、強(qiáng)化改革的頂層設(shè)計(jì)以釋放社會(huì)發(fā)展活力，依然是接下來經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。習(xí)總書記鮮明地指出，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。

改革開放是中國發(fā)展的動(dòng)力和活力之源，是我們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)建設(shè)偉大歷史成就的重要法寶，是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退都沒有出路。新時(shí)期，我們的改革進(jìn)入了深水區(qū)，各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，面對(duì)的問題更復(fù)雜、更繁重、更艱巨，只有深入進(jìn)行調(diào)查研究從而獲取最為真實(shí)的資料才能制定最為適宜的政策措施。更全面深化改革，不能刻舟求劍、不能閉門造車、不能異想天開，要下大工夫真正調(diào)查研究，真正總結(jié)和借鑒國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)，真正把握歷史大勢(shì)，真正聽取黨內(nèi)外的各種意見建議，真正了解地方、基層和群眾的有益探索，從而真正釋放社會(huì)活力。

筆者認(rèn)為，新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，應(yīng)該重點(diǎn)圍繞六個(gè)主要方面深入展開。

真正形成全國統(tǒng)一的市場(chǎng)體系

一是如何進(jìn)一步真正形成全國統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。要最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，提高資源配置效率，就必須把更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論認(rèn)為，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，要重建市場(chǎng)信用體系；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要建立健全市場(chǎng)法律體系；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。

進(jìn)一步理順市場(chǎng)價(jià)格體系，推動(dòng)要素價(jià)格改革。價(jià)格是市場(chǎng)最重要的信號(hào)，應(yīng)該減少政府行政干預(yù)而由市場(chǎng)形成價(jià)格，以使市場(chǎng)價(jià)格充分反映資源的稀缺性，從而最大化地將資源引向最能有效發(fā)揮資源作用、提高資源效率的行業(yè)和領(lǐng)域。

加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序管理，完善市場(chǎng)管理的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)市場(chǎng)有效運(yùn)行。

不斷破除阻礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)形成的體制機(jī)制障礙，打破區(qū)域市場(chǎng)封鎖，實(shí)現(xiàn)資源在全國自由流動(dòng)，提升資源配置效率，同時(shí)努力形成全國暢通的物流系統(tǒng)，加快建立健全全國統(tǒng)一的流通體制，降低流通成本。

企業(yè)是市場(chǎng)的主體，加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用建設(shè)，倡導(dǎo)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊不公平競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

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