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2013年07月19日10:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

□解讀

新政面臨執(zhí)法難題 嚴懲黑中介二房東

市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口的不斷增加，群租住房現(xiàn)象已成為一個較為突出的社會問題。群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題備受各方關(guān)注，引發(fā)了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是，群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波表示，群租的治理是一個系統(tǒng)工程，不可能靠一個部門完成。樓建波稱，新政未來仍將面臨執(zhí)法難題。此次多部門聯(lián)合發(fā)布的《通知》，難以算作法律甚至連地方性法規(guī)都不算，對于已經(jīng)存在或今后可能存在的有合同的群租房，即使《通知》發(fā)布后，其合同的法律效力仍然存在。

樓建波說，對于此前已經(jīng)簽訂合同的租賃雙方，合同原來就已經(jīng)約定一套房有超出規(guī)定的人數(shù)居住，沒有違反合同法，怎么處理？還有部分人群，今后可能在簽合同的時候?qū)懽?人，實際住了6個人，這樣的問題怎么解決？

樓建波舉例稱，在英國，有6個人曾想租下一間本只能4人住的房間，即使給房主提高了租金，但仍被拒絕，原因就是，房主認為，一旦被查獲，他所得到的遠遠不能補償所受到的懲罰。樓建波認為，之所以很多人將房子隔斷出租，還是因為違法成本太低，而隔斷出租獲利很大。對于一些黑中介和隱蔽出租的二房東，應(yīng)加大處罰力度。

□建議

閑置房出租解需求應(yīng)有政策引導(dǎo)鼓勵

昨天，鏈家地產(chǎn)、偉業(yè)我愛我家等房產(chǎn)經(jīng)紀公司代表，也參加了《通知》的發(fā)布。

鏈家地產(chǎn)副總裁林倩表示，根據(jù)估算，北京目前有600萬套房源，其中440萬—450萬套為京籍家庭居住，150萬—160萬套用于外來人口居住，租房市場整體供不應(yīng)求，加上近幾年北京房租上漲較快，且由于人口多，租賃房屋供需關(guān)系緊張，房租未來也將處于穩(wěn)定上漲的狀態(tài)，一定程度上導(dǎo)致群租問題突出。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉稱，租賃市場調(diào)控是一個長期的過程，也是多部門的事情，盤活租賃房源可能是未來租賃市場調(diào)控的重要方向。當前租賃市場的秩序、價格問題歸根結(jié)底還是租賃市場房源不足，通過相應(yīng)的政策引導(dǎo)，讓空置住房、閑置物業(yè)有序進入租賃市場，或?qū)⒊蔀槲磥碜赓U市場調(diào)控的關(guān)鍵。目前來看，新政對整個租賃市場影響不會很大，因為群租行為在整個租賃市場上不超過5%。

北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉表示，新政對租賃市場的影響關(guān)鍵要看執(zhí)行力度，因為中介市場隱蔽性強，不需要產(chǎn)權(quán)過戶，所以對于違規(guī)出租的查處難度非常大，執(zhí)行成本高，對于現(xiàn)在市場來說，應(yīng)該擴大公租房覆蓋面，增加對外地戶籍人口的最低租房保障。

□探訪

天通苑

廚房儲藏室打隔斷二房東公開招租客

曾在天通苑北一區(qū)租房的小琴（化名），如今已離開了那個傷心地。因在租住隔斷房期間與二房東發(fā)生糾紛，門鎖被撬，生活用品被搬出門外。小琴說：“如果不是北京房租高，自己收入低，我才不愿意群租?！?/p>

今年1月，小琴通過二房東在天通苑北一區(qū)35號樓5單元901室租了一間房。901室是一座大約90平米的兩居室，卻被隔斷出7個房間，就連廚房也被打了隔斷當作臥室出租，灶臺邊就是一張床。而小琴租的隔斷房是由陽臺改造的。

在這間出租房里，被租客稱為“客廳”的地方，就是一條過道。記者采訪中，一名男子拿著書正在過道踱步，他說自己住在儲藏室，屋里幾乎沒有自然光，才跑到過道里看書的。男子住的儲藏室還不足3平米，除一張單人床幾無立錐之地，人從床上下來腳就得伸到門外?！笆杖氲?，白天也不怎么在這兒，就是晚上睡個覺，這個300塊錢便宜?！蹦凶诱f。

小琴租住在陽臺隔間，也不到9平米。記者采訪當天，她的“家門”已被撬開，被子、臉盆等被堆放在門外。小琴說，她給二房東的房租交到7月份，但6月就被催搬家，她不同意就被撬了門。小琴報警，警察電話要求二房東到現(xiàn)場接受調(diào)查，而二房東卻拒絕到場。面對記者的詢問，警察說，“這是雙方因糾紛引起的撬鎖，不是以盜竊為目的，沒辦法立案，可以選擇起訴?！币粫r想不出別的辦法的小琴，當場被氣得哭了。

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