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2013年07月19日10:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

違規(guī)出租可罰5000至3萬(wàn)元

《通知》要求房產(chǎn)中介及經(jīng)紀(jì)人員不得為違反《通知》規(guī)定的房屋租賃當(dāng)事人提供服務(wù)，不得參與或者教唆他人參與違反本規(guī)定的租賃行為。

出租人違反出租房屋限制條件的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重者，可處5000以上3萬(wàn)元以下罰款；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)違反出租房屋限制條件的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

明確違反規(guī)約出租、轉(zhuǎn)租房屋并嚴(yán)重影響鄰居正常居住的，業(yè)委會(huì)可書(shū)面責(zé)成出租人終止租賃行為。

□釋疑

1

人均居住面積規(guī)定按已有兩標(biāo)準(zhǔn)制定

問(wèn)：據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年北京市人均住房面積已達(dá)29.26平米，為什么出租房屋人均面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為5平米？

市住建委：據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年北京市人均住房面積已達(dá)29.26平米，從住房原始的設(shè)計(jì)承載力出發(fā)，按照《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中“雙人臥室使用面積不小于10平方米，單人臥室使用面積不小于6平方米”推算得出：臥室人均使用面積不低于5平方米。同時(shí)也參考了2011年《北京市公共租賃住房設(shè)計(jì)指南》“單人臥室使用面積不小于5平方米”的規(guī)定。另外，上海市也規(guī)定“出租居住房屋，居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米”。

2

人均居住面積不含衛(wèi)生間等輔助設(shè)施

問(wèn)：為什么要按人均居住面積制定規(guī)則，而不是按使用面積或者建筑面積？

市住建委：根據(jù)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》等文件規(guī)定，居住面積，指原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間使用面積，不包括廚房、衛(wèi)生間、浴室、儲(chǔ)藏室以及各室之間走道等輔助設(shè)施面積。概括而言，就是指臥室和客廳的使用面積。使用面積，指房間實(shí)際能使用的面積，不包括墻、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)造的面積。建筑面積，是指建筑物各層平面面積的總和，也就是住宅建筑外墻勒腳以上外圍水平面測(cè)定的各層平面面積之和。建筑面積大于使用面積，使用面積大于居住面積。

3

根據(jù)不同群租性質(zhì)各部門(mén)有舉報(bào)電話

問(wèn)：多部門(mén)聯(lián)合治理，甚至還包括居委會(huì)和業(yè)委會(huì)，群眾想舉報(bào)群租行為，到底應(yīng)該找哪個(gè)部門(mén)？

市住建委：從現(xiàn)有的做法來(lái)看，群租問(wèn)題可以通過(guò)來(lái)信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行投訴舉報(bào)。本次出臺(tái)《通知》要求各區(qū)縣相關(guān)職能部門(mén)要將房屋租賃治理納入日常管理工作，公布投訴電話、受理部門(mén)。舉報(bào)人可根據(jù)群租行為的性質(zhì)分別向房屋所在的物業(yè)、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、街道辦綜治部門(mén)、派出所、區(qū)房管局、區(qū)住建委反映。各部門(mén)將根據(jù)各自職責(zé)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和綜合治理。

4

新政征求意見(jiàn)一年超90%市民支持

問(wèn)：新政策出臺(tái)前是否進(jìn)行過(guò)調(diào)研？對(duì)于政策內(nèi)容，市民是否支持？

市住建委：根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》、《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，市法制辦、市流管辦、市住建委、市公安局、市規(guī)劃委、市衛(wèi)生局等部門(mén)深入調(diào)研，共同參與政策研究與制定，并于2011年9月形成《通知》草稿。

2012年5月，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)就《通知》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到各方面意見(jiàn)和建議131件，90.1%的市民對(duì)此通知總體持肯定態(tài)度。結(jié)合社會(huì)各方意見(jiàn)，《通知》做了多次修改與完善，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意后發(fā)布。

5

整套房出租租金不會(huì)高反會(huì)降低

問(wèn)：新政對(duì)出租房個(gè)人居住面積進(jìn)行規(guī)定，這是否會(huì)進(jìn)一步推高房租？

北京房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志：新政策出臺(tái)并不必然推高房租。目前群租產(chǎn)生的原因，主要是業(yè)主委托中介租房，一些小中介將房屋隔斷出租，低價(jià)收房后高價(jià)租出，抬高了整套房的租金。所以對(duì)整套房的租金而言，禁止群租之后，租金不是推高反而是降低。

從承租人個(gè)體而言，因?yàn)樾聵?biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，個(gè)人承租的房間空間增加，個(gè)人承受的租金可能會(huì)上漲。但出臺(tái)這個(gè)新政策更多的是強(qiáng)調(diào)人身安全、居住舒適以及和諧的鄰里關(guān)系，租金只是政策需要考慮的其中一個(gè)方面，并且政府也正在加大公租房建設(shè)和收購(gòu)，增加租賃房源。

群租問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)必然問(wèn)題，世界各國(guó)在發(fā)展中都出現(xiàn)過(guò)“群租”住房現(xiàn)象，群租人口密度大，制造垃圾、噪音，混亂作息擾鄰，超負(fù)荷擠占其他購(gòu)房業(yè)主的電梯、下水道、綠地等公共資源，政策的側(cè)重點(diǎn)在于保障居住的安全性，防止火災(zāi)等安全隱患發(fā)生。

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