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2013年05月23日09:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

這種擔(dān)心似乎已經(jīng)為決策者所警覺。最新的消息稱，國務(wù)院“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃”初稿被要求重啟修改，其原因即是各地對初稿進行了“誤讀”，新瓶子裝舊酒，仍是項目之上、開發(fā)圈地、大搞房地產(chǎn)。

那么，新城鎮(zhèn)化該做些社么工作？袁喜祿的答案是定義性的：回歸到“城鎮(zhèn)化的本質(zhì)”上去，讓人真正進城，用稀缺的土地資源為人的生存發(fā)展提供空間、創(chuàng)造條件，而不是僅僅為工業(yè)項目服務(wù)。唯有如此，才有“通過城鎮(zhèn)化來消化工業(yè)過剩產(chǎn)能，來支撐未來經(jīng)濟的增長”的新城鎮(zhèn)化之路。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康則強調(diào)，“非歧視性的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體制和運行機制”的重要性。他說，基本公共服務(wù)供給要向均等化方向演變。比如說現(xiàn)在有戶籍和無戶籍的人口，明顯沒有享有同樣的國民待遇。這方面公共財政別無選擇，必須漸進地以一系列運行機制的改進，走向非歧視性的公共服務(wù)供給?！斑@個過程是長期的，我估計要先從難度比較小的區(qū)域開始，最后到大城市，最后完全取消歧視性的兩種戶籍制度。難度最大的‘北上廣’等城市恐怕要在最后的階段，在條件配套下才能實現(xiàn)?！?/p>

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱表示，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵是推動市民化進程。“多年以來，我們的城市要勞動力不要人口，你在這就業(yè)勞動可以，但是市民化不可以。我們的城市還要土地不要人口。這種思路是不對的。缺少市民化，沒有對人自身發(fā)展的追求，是沒有質(zhì)量、不健康的城鎮(zhèn)化?！?/p>

中央黨?？粕绮可鐣贫缺容^教研室副主任向春玲剛剛完成一項關(guān)于城市社區(qū)的研究。她提出，新城鎮(zhèn)化要以社區(qū)作為基本平臺，培養(yǎng)新的市民，最終推動中國的城鎮(zhèn)化邁向新臺階。“新型城鎮(zhèn)化要求我們必須尊重城鄉(xiāng)居民的主體地位。加強社區(qū)居民委員會的自治組織的建設(shè)，才能夠有效實行社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。在社區(qū)里，公共事業(yè)怎么做，就需要在社區(qū)居民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，讓更多的居民參與社區(qū)的管理和服務(wù)。”

返回頂部文章來源： 中國青年報