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發(fā)改委官員:沒有百姓可承受的房價就沒有新城鎮(zhèn)化

2013年05月23日09:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 房價問題 市民化 中國房地產(chǎn)市場 房地產(chǎn)化 社區(qū)居民委員會 中國城鎮(zhèn)化

原標(biāo)題:沒有百姓可承受的房價就沒有新城鎮(zhèn)化

“沒有百姓可承受的房價,就沒有新城鎮(zhèn)化”。在近日一場論壇上,國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿指出,新城鎮(zhèn)化絕不應(yīng)該走房地產(chǎn)化的道路,尤其是不能高房價化,而必須以“人”為核心,圍繞人生存、發(fā)展的需求而進(jìn)行。袁喜祿的觀點頗具代表性。

城鎮(zhèn)化被新一屆政府視為“擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力”所在,重要性空前提高。而與此同時,曾經(jīng)把房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)做城鎮(zhèn)化的舊有模式,正在遭到來自各方的批評和警告。

1949年,100個中國人中只有10個在城市里生活,此后30年,在嚴(yán)格的城鄉(xiāng)二元管制下,這個數(shù)字緩慢增長到18個。改革開放以后,中國的農(nóng)民開始可以進(jìn)入城市就業(yè)、生活,中國城鎮(zhèn)化率迅速攀升。到2012年,100個中國人中有52個在城市里生活,已經(jīng)非常接近世界平均水平。

然而,在這個過程中,農(nóng)民工雖然拔腿進(jìn)了城,為城市的發(fā)展出汗出力,卻不能贏得市民的身份,他們的根仍被埋在鄉(xiāng)村之中,只能如候鳥般來去。

現(xiàn)在,是時候易弦更張了。事實上,傳統(tǒng)的道路也無法走下去了。袁喜祿說,世界形勢已然發(fā)生了變化,2008年以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)破壞了舊有的平衡,中國不可能繼續(xù)靠向歐美輸出產(chǎn)品而繁榮,原來靠工業(yè)化拉動的城鎮(zhèn)化之路難以為繼。

袁喜祿警告了那些還看不到這一變化的地方政府——他們有的還在繼續(xù)打著城鎮(zhèn)化的旗號熱衷于招商引資、搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不過,袁喜祿更擔(dān)心的是房價問題。他甚至認(rèn)為,房價是除戶籍之外另一個橫亙在中國人進(jìn)城路上的巨大障礙?!胺績r已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了老百姓可承受的能力,這種高房價不僅制約了農(nóng)民工進(jìn)城的腳步,而且抑制了內(nèi)需的潛力,引發(fā)社會矛盾?!?/p>

過去10年,中國房地產(chǎn)市場火爆異常。各地房價皆扶搖直上,沖上云霄。開發(fā)商和地方政府從中大賺其錢,卻讓全社會都陷入焦慮之中。盡管對于中國房地產(chǎn)是否陷入到泡沫之中仍有爭論,但是高昂的房價對于城鎮(zhèn)化的阻抑卻毋庸置疑。現(xiàn)在,人們非常害怕各地借“新城鎮(zhèn)化”之名繼續(xù)大肆建房、人為造城,將之“房地產(chǎn)化”。而這卻正是各地政府熱衷于“城鎮(zhèn)化”的主要原因之一。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動產(chǎn)研究室主任李景國說,城鎮(zhèn)化需要房地產(chǎn)支撐,但僅有或單純靠房地產(chǎn)發(fā)展并不能推動城鎮(zhèn)化?!皣?yán)防城鎮(zhèn)化淪為地方政府獲取土地財政的手段,防止以新型城鎮(zhèn)化的名義大規(guī)模圈地,禁止違背農(nóng)民意愿逼迫農(nóng)民進(jìn)城、上樓。”

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