首頁(yè) > 小額信貸開(kāi)啟致富“中國(guó)夢(mèng)” > 專家觀點(diǎn)

2013年12月02日10:19 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

學(xué)人簡(jiǎn)介：

中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)

內(nèi)容輯要：

普惠金融已成為被國(guó)際社會(huì)和金融業(yè)普遍認(rèn)同的金融發(fā)展戰(zhàn)略，也將是我國(guó)下一步金融改革和轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)之一。

焦瑾璞

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品。

普惠金融最早是在2005年聯(lián)合國(guó)提出的，其基本含義是指在成本可負(fù)擔(dān)的前提下，將金融服務(wù)拓展到欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)低收入人群，不斷提高金融服務(wù)的可獲得性。

一般而言，普惠金融包括以下幾個(gè)目標(biāo)：一是家庭和企業(yè)以合理的成本獲取較廣泛的金融服務(wù)，包括開(kāi)戶、存款、支付、信貸、保險(xiǎn)等；二是金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健，要求內(nèi)控嚴(yán)密，接受市場(chǎng)監(jiān)督，以及健全的審慎監(jiān)管；三是金融業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保長(zhǎng)期提供金融服務(wù)；四是增強(qiáng)金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性，為消費(fèi)者提供多樣化的選擇。

近年來(lái)，尤其是此次全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，普惠金融得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，全球普惠金融合作伙伴、普惠金融聯(lián)盟等專門性國(guó)際組織相繼成立，督促各國(guó)明確作出普惠金融相關(guān)承諾，組織研究開(kāi)發(fā)普惠金融指標(biāo)體系，評(píng)估各國(guó)普惠金融工作成效。在國(guó)際組織和各國(guó)的共同推動(dòng)下，普惠金融逐漸從一個(gè)金融發(fā)展的框架性理念上升為一項(xiàng)被國(guó)際社會(huì)和金融業(yè)普遍認(rèn)同的金融發(fā)展戰(zhàn)略。

在推動(dòng)普惠金融發(fā)展方面，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了積極的探索，并取得了可喜的成績(jī)。例如韓國(guó)、俄羅斯、印尼、秘魯、肯尼亞等國(guó)在金融政策、小微金融、代理銀行模式、手機(jī)銀行、電子支付、金融消費(fèi)的保護(hù)和教育等方面積極推動(dòng)普惠金融發(fā)展，有效提升了本國(guó)金融服務(wù)的覆蓋率和可獲得性。

就我國(guó)來(lái)講，近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列扶持政策，不斷加大金融對(duì)小微企業(yè)和民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，使金融改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。但同時(shí)也應(yīng)看到，目前我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、社會(huì)金融等服務(wù)依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，促進(jìn)普惠金融發(fā)展，積極發(fā)展民生金融，對(duì)于進(jìn)一步深化我國(guó)金融改革與發(fā)展，保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。 首先，發(fā)展普惠金融與金融改革的方向是一致的。現(xiàn)在的金融改革，大的商業(yè)銀行體系已經(jīng)基本建立，但是我國(guó)目前的金融體系大量的資產(chǎn)集中于國(guó)有大型商業(yè)銀行，而眾多的小微金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不多。從理論上看，理想的金融體系應(yīng)該是一個(gè)“正三角形”的體系，也就是既要有一些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大銀行，也要有一些中型的商業(yè)銀行，而且還需要更多專業(yè)化的微型金融機(jī)構(gòu)或者普惠金融機(jī)構(gòu)。因此，推進(jìn)普惠金融發(fā)展，構(gòu)建普惠金融體系將是下一步中國(guó)金融改革和轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)之一。 其次，發(fā)展普惠金融與金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也是一致的。近年來(lái)，金融創(chuàng)新層出不窮，比如說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融方興未艾，P2P、手機(jī)銀行、代理銀行蓬勃發(fā)展；此外，新型技術(shù)手段不但解決了微型金融或者普惠金融的網(wǎng)絡(luò)和通道的問(wèn)題，同時(shí)也是在這個(gè)平臺(tái)上引發(fā)了新一輪的創(chuàng)新。這些創(chuàng)新也與國(guó)家鼓勵(lì)的創(chuàng)新發(fā)展是一致的。

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)