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1998年政府機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來國務(wù)院繼1982-1983年改革、1987-1988年改革、1993-1996年改革之后進(jìn)行的第四次機(jī)構(gòu)改革。這次機(jī)構(gòu)改革,按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,根據(jù)政企分開、依法行政和精簡、統(tǒng)一、效能的原則,以建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理體系為目標(biāo)。
從1998年開始,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革首先進(jìn)行。根據(jù)九屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,改革的重點(diǎn)是調(diào)整和撤消那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專業(yè)部門,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)管部門。改革后除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革。并且加強(qiáng)了行政組織和立法。與此同時(shí),中央各部門和其它國家機(jī)關(guān)及群眾團(tuán)體的機(jī)構(gòu)改革陸續(xù)展開。隨后,各級地方政府也進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,精簡機(jī)構(gòu)和人員。
全國省級政府機(jī)構(gòu)由平均55個(gè)減為40個(gè),平均精簡20%左右;省級政府人員編制平均精簡47%;市、地級政府機(jī)構(gòu)由平均45個(gè)減為35個(gè);縣級政府機(jī)構(gòu)由平均28個(gè)減為18個(gè)。
這次機(jī)構(gòu)改革取得了很大的成績。至2003年6月,經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,全國各級黨政群機(jī)關(guān)共精簡行政編制115萬名,市縣鄉(xiāng)政府清退超編人員43萬人。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得以趨向合理。(陳述張傳能)