官方微博 首頁(yè) > 2013十八屆三中全會(huì) 聚焦改革 > 圖說(shuō)改革歷程

2013年11月08日15:19 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中共十一屆三中全會(huì)作出對(duì)外開(kāi)放的決策后，中央決定把突破口選在靠近香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的廣東和福建兩省，建立深圳、珠海、汕頭和廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。建立特區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)不平凡的過(guò)程。1979年7月，中共中央和國(guó)務(wù)院決定對(duì)廣東、福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和優(yōu)惠措施。1980年5月，又決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門各劃出一塊區(qū)域，試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)（開(kāi)始叫出口特區(qū)）。同年8月，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第15次會(huì)議正式批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院提出的在粵、閩四市設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建議，同時(shí)批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，完成了設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法程序。

概括起來(lái)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的特殊經(jīng)濟(jì)政策和管理體制有如下幾方面：一是建設(shè)資金以引進(jìn)外資為主，所有制結(jié)構(gòu)為多種形式共存，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，產(chǎn)品以出口外銷為主。二是特區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。三是管理體制有更大的自主權(quán)，在投資項(xiàng)目審批、外貿(mào)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面都給予優(yōu)惠待遇。四是對(duì)來(lái)特區(qū)投資的外商，在稅收、土地使用、出入境等方面實(shí)行優(yōu)惠政策和靈活措施。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)處在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略格局中的前哨陣地，成為中國(guó)改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)場(chǎng)。特區(qū)的設(shè)立為國(guó)內(nèi)的進(jìn)一步改革和開(kāi)放、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流起到了極為重要的作用。（陳述張傳能）

 

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