2025年3月8日上午（第二次全體會議后），在人民大會堂北大廳舉行十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動，邀請部分列席會議的國務院有關部委主要負責人接受采訪。中國網現(xiàn)場直播。

主持人 曲衛(wèi)國:

大家上午好。十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”采訪活動現(xiàn)在開始。今天，大會新聞中心邀請了3位部長接受大家的采訪，回應社會各界的關注。3位部長分別是生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長、水利部李國英部長、農業(yè)農村部韓俊部長。

下面，我們有請第一位部長，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長。

請大家提問。

2025-03-08 10:54:30

中央廣播電視總臺央視記者:

黃部長您好，這些年來，大家有一個明顯的感受，就是天更藍了、水更清了，我們身邊的環(huán)境越來越好了。我想請問黃部長，去年的環(huán)保成績單怎么樣？您又是怎么看待這些成效的？謝謝。

2025-03-08 12:29:22

生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋:

非常感謝這位記者朋友的提問。會議期間，為了和代表委員們交流工作方便，我隨身攜帶了兩塊從北京市的大氣環(huán)境監(jiān)測儀上取下的濾膜，這和我們家里的空氣凈化器上的濾芯道理是一樣的。首先請大家看左邊這一塊，這塊是10年前的，也就是2015年的。因為它吸收了太多的PM2.5，所以是灰黑色的。這一年北京的PM2.5年均濃度是80.6微克/立方米，全年有46天是重度污染天。請大家再看右邊這一塊，情況就完全不一樣了，這是去年的，它是灰白色，去年北京的PM2.5年均濃度是30.5微克/立方米，全年PM2.5重污染天只有一天。十年間，北京的PM2.5濃度從80.6降到了30.5，下降幅度達到62%。我們這個濾膜也從黑變到了白，北京的天空也從APEC藍、閱兵藍、冬奧藍，到今天北京藍漸成常態(tài)，我相信在座的各位記者朋友大多都有這個經歷。當然今天外面還有點輕度污染，這也提醒我們污染防治攻堅戰(zhàn)不能歇腳、不能停步，我們還要持續(xù)深入打下去。

那么，全國的形勢怎么樣呢？和北京一樣，這十年全國的生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了根本性、轉折性的變化。就拿去年來說，正如李強總理在政府工作報告里，在總結去年工作的時候提到穩(wěn)中有進，講“進”用了“四個新”，其中之一就是“生態(tài)環(huán)境質量有新改善”。我理解，這個新的改善特征可以概括為“下30”、“跨90”。所謂“下30”，就是全國的PM2.5平均濃度去年降到了30微克/立方米以下，達到了29.3微克/立方米，這也是除了疫情期間的2022年以外，PM2.5全國年均濃度首次降到30微克/立方米以下，也大幅度超過了“十四五”所計劃的PM2.5濃度下降10%的目標，累計下降幅度達到16.3%。

再說“跨90”，講的是地表水的優(yōu)良水質斷面比例跨過了90%這個門檻，達到90.4%，盡管同比只增加了1個百分點，但這是在高位上增加的，來之尤其不易。長江連續(xù)五年、黃河連續(xù)三年，干流的水質達到了Ⅱ類及以上。

我手上還有很多數(shù)據，我就不一一列舉了。之所以取得這樣的成效，像我剛才談到的北京的PM2.5濃度從80.6降到30.5，十年間創(chuàng)造了北京的奇跡，我想人的努力是最為重要、最為關鍵的。去年，生態(tài)環(huán)境部調整了PM2.5濃度發(fā)布的規(guī)則，從過去發(fā)布整數(shù)位調整到小數(shù)點后面一位，也正是為了更加精準、更加客觀地反映各個地方在大氣環(huán)境治理過程中的精神狀態(tài)和治理成效，那就是“0.1微克、0.1微克的去摳”。這些努力成效主要體現(xiàn)在“三個減排”：

第一，在工程減排方面?！笆奈濉币詠恚覀冎\劃了1.9萬個生態(tài)環(huán)境治理工程，大幅度削減了污染物的排放，大家所熟悉的北方地區(qū)清潔取暖改造工程、散煤治理工程，去年新增了200萬戶，總量已經達到4100萬戶。鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，累計完成了9.3億噸，這里面包括重點工程改造和全流程改造。氮氧化物和揮發(fā)性有機物在“十四五”已經累計下降15%和11%，超額完成了“十四五”下降10%的目標，有力推動了環(huán)境質量改善。

第二，在結構減排方面。這些年，隨著高質量發(fā)展的推進和經濟結構的深度調整，一些高污染排放和高碳排放的傳統(tǒng)產業(yè)，產品產量逐漸趨于穩(wěn)定，部分還有回落。但另一方面，新質生產力在蓬勃興起，這些年可再生能源的新增裝機，連續(xù)兩年突破3億千瓦，去年更是達到3.7億多千瓦，總裝機占到發(fā)電總裝機的56%，發(fā)電量占到總量的35%以上，新能源汽車在市場銷售的占比也超過40%，再加上去年“兩重”“兩新”政策的實施和加持，更加有力推動了結構減排和環(huán)境質量的改善。

第三，在管理減排方面。去年相繼開展了29個輪次的“線上+線下”監(jiān)督幫扶，在涉氣方面就推動解決了8萬多個問題，這其中包括超標排放、偷排直排，也包括弄虛作假的問題。我們還開展了機動車檢驗檢測機構的專項整治，推動了15萬輛柴油重卡的尾氣達標排放。另外，還開展了中央生態(tài)環(huán)境保護督察，解決了一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題。

接下來，我們會繼續(xù)錨定“美麗中國”建設目標，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，用生態(tài)環(huán)境質量改善的成效，更多更公平地惠及全體人民。

謝謝大家。

2025-03-08 12:29:48

閃電新聞記者:

近幾年來，各地大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，很多地方走上了經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的道路，實現(xiàn)了高質量發(fā)展。請問黃部長，您如何理解高水平保護和高質量發(fā)展的關系？圍繞高水平保護支撐高質量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部開展了哪些方面的工作？謝謝。

2025-03-08 12:47:23

黃潤秋:

感謝記者朋友的提問，這是一個非常好的問題。高質量發(fā)展是新時代的硬道理，怎么樣處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，這是經濟社會發(fā)展過程中的一個永恒主題。我理解，這兩者的關系不是“有你無我”或者是“有我無你”的關系，而是相互融合、彼此支撐、相互成就的關系，沒有綠色低碳就談不上高質量發(fā)展。

黨的十八大以來，我們國家的經濟總量翻了一番多，但是環(huán)境質量并沒有因此而惡化或者降低，而是在不斷持續(xù)改善，有的領域還有比較大的改善，這正是我們正確處理好這對關系的真實寫照。2023年，在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記強調，新時代新征程推進生態(tài)文明建設首要的就是要處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，要求我們用高水平的保護來塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系。落實這一要求，生態(tài)環(huán)境部這些年主要做了四方面工作：

第一，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。這是一個基礎性制度，大家知道，我們國家幅員遼闊，不同的區(qū)域自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展定位都不一樣，這就要求我們根據這些差異，對不同區(qū)域實行精準、差異化管控，基本抓手就是“三線一單”。所謂“三線”，就是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據這三條線來編制不同區(qū)域、不同單元的生態(tài)環(huán)境準入清單，用這種拉清單的方式對某一個特定區(qū)域能干什么、不能干什么進行明確，從而為發(fā)展“明底線”“劃邊框”，這就是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。到目前，全國已經劃定了44000多個環(huán)境管控單元，實現(xiàn)了“一單元、一清單”，構建起了高水平保護的基礎制度體系。利用這個體系，我們對長江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)開展了清理整頓搬遷，實現(xiàn)了長江岸線的水清岸綠，“顏值”和“價值”雙提升。

第二，積極培育和發(fā)展綠色生產力。去年以來，我們相繼推出了生態(tài)環(huán)境領域支持新質生產力發(fā)展的一攬子政策舉措，出臺了支持民營企業(yè)的22條措施。尤其是去年，我們頒布了我國第一部產品碳足跡通用核算國家標準，發(fā)布了電力碳足跡因子，初步構建了產品的碳排放因子數(shù)據庫。同時，我們還完成了一批排放標準的制修訂，推動和倒逼傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉型升級，比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標準的執(zhí)行和改造工程的實施，促使我國建成了全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產體系。

第三，用市場的機制推動減污降碳。這些年，我們一直在加強全國碳市場的建設，全國碳排放權交易市場的配額交易規(guī)模持續(xù)擴大，交易價格穩(wěn)中有升。通過碳市場建設促使我們國家電力碳排放強度累計下降了8.78%，為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。我們還擴大了全國碳排放權交易市場的覆蓋范圍，啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場，從市場機制的角度有力推動了減污降碳。

最后，守牢高質量發(fā)展的底線。去年，我們出臺了《排污許可管理辦法》，督促企業(yè)依法依規(guī)達標排放。我們區(qū)分不同的情形，對企業(yè)開展監(jiān)督幫扶，送政策、送技術、送方案到企業(yè)進車間，促使企業(yè)守牢達標排放的底線，對那些環(huán)?？冃Ш?、依法依規(guī)的企業(yè)我們做到無事不擾。但同時，我們也堅決反對各類簡單粗放、“一刀切”式的環(huán)保治理，堅決反對各類脫離實際、層層加碼的環(huán)保整改，堅決反對各類弄虛作假、走過場的環(huán)?！靶问街髁x”。

接下來，我們將發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化、倒逼作用，更好地建立起高水平保護體系，支撐經濟社會綠色低碳高質量發(fā)展。

謝謝各位記者朋友。

2025-03-08 12:47:45

曲衛(wèi)國:

謝謝黃部長。下面有請第二位部長，水利部李國英部長。

2025-03-08 12:48:29

水利部部長 李國英:

媒體朋友們，大家好。

2025-03-08 12:48:44

曲衛(wèi)國:

請大家提問。

2025-03-08 12:49:10

成都商報紅星新聞記者:

近年來，我國嚴重洪澇災害發(fā)生很頻繁，引起社會廣泛關注，確保防洪安全成為全社會的熱切期盼。為應對這種形勢，實現(xiàn)防洪安全，水利部門在提升防洪安全體系和能力上有哪些考慮？謝謝。

2025-03-08 12:49:24

李國英:

謝謝您的提問，感謝您對防洪安全問題的關注。近年來，隨著全球氣候變化影響加劇，我國極端暴雨洪澇災害頻繁發(fā)生。每當防汛抗洪的關鍵時刻，習近平總書記都作出重要指示，強調要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，并對現(xiàn)代化防洪安全體系和能力建設提出明確要求。水利部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，在有關部門、地方各級黨委政府、社會各方面和廣大人民群眾的大力支持下，錨定推進防洪安全體系和能力建設目標，積極推進“三個體系”建設。

第一個體系是流域防洪工程體系。這個體系由“三個要件”組成?！暗谝粋€要件”是水庫，其目的在于增強對洪水的主動調控能力。到目前為止，全國已經建成各類水庫94877座，防洪庫容達1856億立方米?！暗诙€要件”是河道及堤防，其目的在于增強河道的泄洪或排洪能力。到目前為止，全國已經建成各類河道堤防32.5萬公里。“第三個要件”是蓄滯洪區(qū)，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前為止，全國已經建設98處國家蓄滯洪區(qū)，分蓄洪容積達到1090億立方米。

第二個體系是雨水情監(jiān)測預報體系。這個體系由“三道防線”組成?！暗谝坏婪谰€”是氣象衛(wèi)星和測雨雷達，負責監(jiān)測預報“云中雨”?！暗诙婪谰€”是雨量站網，負責監(jiān)測預報“落地雨”?！暗谌婪谰€”是水文站網，負責監(jiān)測預報“河中水”?！叭婪谰€”層層遞進、聯(lián)動發(fā)力，實現(xiàn)延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統(tǒng)一，為防洪調度提供雨水情情報支持。

第三個體系是防御工作體系。這個體系由“三項機制”組成。“第一項機制”是責任落實。錨定防洪對象和防御工作的關鍵環(huán)節(jié)，將責任分解落實到最小單元，讓各級責任人都明責、守責、盡責?！暗诙棛C制”是決策支持。通過數(shù)字孿生平臺，在數(shù)字流場中提前推演洪水的風險影響和防洪工程體系運用方案?！暗谌棛C制”是調度指揮。明確各級水利部門防洪決策制定、防洪指令發(fā)布、防洪指令執(zhí)行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。

這“三個體系”，在去年防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用。2024年汛期，全國有1321條河流發(fā)生洪水，水利部門提前發(fā)布洪水預警4303次，發(fā)出各類調度指令3.01萬道，全國有6929座（次）大中型水庫投入防洪調度運用、攔蓄洪水1471億立方米，減淹城鎮(zhèn)2330個（次），減淹耕地1687萬畝，避免人員轉移1115萬人（次），最大程度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度減輕了洪澇災害損失。

總體上看，我國防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災害多發(fā)重發(fā)的態(tài)勢沒有變。因此，保障防洪安全任何時候都不能掉以輕心。下一步，水利部將堅持不懈地做好江河湖泊的治理，同時對“三個體系”的建設繼續(xù)加力，加快推進國家防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決筑牢保障人民群眾生命財產安全的堅固防線。

謝謝。

2025-03-08 12:49:55

人民日報人民網記者:

近年來，我看到不少地區(qū)尤其是北方地區(qū)越來越多干涸的河流、泉眼恢復了生機，又流動起來了。請問，水利部在改善生態(tài)環(huán)境方面開展了哪些工作，后續(xù)還有哪些計劃？謝謝。

2025-03-08 12:50:38

李國英:

謝謝您的提問，也感謝您對河流生命問題的關注。讓河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機。綠水青山就是金山銀山。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。這是習近平總書記的殷殷囑托，也是人民群眾日益增長的美好生活需要。水利部堅定不移貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要論述精神，下功夫做好江河湖泊生態(tài)保護治理這篇大文章，努力維護河湖健康生命，并使之成為造福人民的幸福河湖。具體來說，主要是抓好“三件事”。

第一，抓節(jié)水。我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的35%，同時，過度取水、浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生。我們堅持節(jié)水優(yōu)先方針，強化水資源剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。落實《節(jié)約用水條例》，實施國家節(jié)水行動，建立健全農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等制度政策體系，大力提升水資源節(jié)約集約利用能力，使水資源開發(fā)利用強度不超過江河湖泊承載能力，實現(xiàn)“還水于河”。近10年，在我國國內生產總值增長近1倍的情況下，全國用水總量實現(xiàn)了“零增長”。

第二，抓調配。我國的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。為了適應這種基本水情，我們全力實施國家水網重大工程，融合建設省、市、縣級水網，系統(tǒng)推進水資源優(yōu)化配置網絡，讓缺水地區(qū)有水可用，提高江河湖泊水資源承載能力，實現(xiàn)“補水于河”。比如，作為國家水網的主骨架和大動脈，南水北調東、中線一期工程已向北方調水788億立方米，受益人口超過1.85億人，已經成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經濟循環(huán)的生命線。

第三，抓修復。我們統(tǒng)籌流域上下游、左右岸、干支流，兼顧地上地下，做到一河一策、一湖一策，綜合施策，一以貫之強化河湖長制。推進江河湖泊生態(tài)保護修復，加強地下水超采綜合治理，開展水土保持生態(tài)建設，特別是大力實施母親河復蘇行動，保障江河湖泊生態(tài)流量，實現(xiàn)“通水于河”。京杭大運河斷流了100年，如今已實現(xiàn)連續(xù)3年全線貫通；永定河斷流了26年，如今已實現(xiàn)連續(xù)4年全線貫通；海河流域“有河皆干、有水皆污”的狀況得到根本扭轉。

維護河湖健康生命，只有進行時，沒有完成時。下一步，水利部將堅持不懈深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持不懈做好江河湖泊生態(tài)保護治理這篇大文章，讓越來越多的河流恢復生命、流域重現(xiàn)生機，讓越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。謝謝。

2025-03-08 12:51:01

曲衛(wèi)國:

謝謝李部長。下面有請第三位部長，農業(yè)農村部韓俊部長。請大家提問。

2025-03-08 12:53:17

新華社記者:

韓部長您好，我們注意到，2024年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，今年政府工作報告將糧食產量1.4萬億斤左右納入主要預期目標。請問韓部長，我們如何實現(xiàn)這一目標，并持續(xù)增強糧食等重要農產品穩(wěn)產保供能力？謝謝。

2025-03-08 12:53:50

農業(yè)農村部部長 韓俊:

謝謝您的提問。去年，我國糧食產量首次邁上了1.4萬億斤的新臺階，增產了221.8億斤。去年我們克服了比較嚴重的高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等自然災害的影響，獲得了這么一個好的成績，是高位基礎上的豐產穩(wěn)產，農業(yè)豐收、糧食豐收的成績是來之不易的。1.4萬億斤攤到全國14億人頭上，人均就是500公斤，人均500公斤的占有量超過了世界的平均水平。我們現(xiàn)在的口糧主要是稻谷和小麥，長期以來我們的自給率都是超過95%，我們的谷物，不包括大豆的話，自給率也保持在90%以上，可以說做到了口糧絕對安全、谷物基本自給。應該說，口糧供給是充裕的。

糧食的產需還有一定的缺口，主要是缺飼料糧，所以說還需要通過進口來平衡國內糧食的供求?，F(xiàn)在國內糧食的供求總的是平衡的，但還是一個緊平衡。今后隨著生活水平的提高，糧食的間接消費還會增加，口糧消費已經穩(wěn)住了，還在穩(wěn)中有降，但糧食總的消費還會呈一個增長的趨勢。

我在兩個農業(yè)大省都工作過，吉林糧食產量是全國第四，安徽糧食產量全國第五。我有一些切身的感受，糧食產量要抓上去，要費很大的功夫，但是如果大家都不重視的話，要掉下來卻很容易。所以，現(xiàn)在不能輕言說我們國家的糧食已經過關了，我們從來不這樣說。我們作為一個14億人口的大國，必須靠自己來養(yǎng)活自己，別人是靠不住的，所以說糧食安全這根弦要始終繃緊。

政府工作報告把糧食產量1.4萬億斤左右作為今年經濟社會發(fā)展主要預期目標之一，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對確保國家糧食安全的高度重視，我們去年的糧食產量已經邁上了1.4萬億斤的新臺階，我們也作了大量分析，這個邁上新臺階是有技術支撐的、是有投入支撐的、是有政策支撐的。最近三年，我們國家的糧食產量平均已經超過1.39萬億斤，所以說確定1.4萬億斤左右的目標是經過嚴格科學論證的，經過努力也是可以實現(xiàn)的。

農業(yè)農村部門一定會認真落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要指示精神，按照黨中央、國務院的部署，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，奮力奪取全年農業(yè)和糧食的豐收。具體來講，要抓好三件大事，這些事在政府工作報告里都有明確的部署，我也是做一個解讀。

一是要抓好穩(wěn)面積、增單產、提品質、強科技。

穩(wěn)面積方面，我們去年糧食的播種面積是17.9億畝，今年還要努力穩(wěn)住。我們已經把糧食播種面積分解到各個省份，作為一個任務下達下去。耕地是糧食生產的命根子，確保國家糧食安全，我們必須嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡，要堅決遏制耕地“非農化”，有效防止耕地“非糧化”，一個是“非農化”，一個是“非糧化”。我們還要繼續(xù)高質量推進高標準農田建設，今年初步還要再建8000萬畝左右，要確保耕地數(shù)量不減少，質量還要有提升。

增單產方面，我們國家糧食單產，小麥、稻谷在世界上已經處在比較高的水平了，但是玉米、大豆單產還有很大的提升空間。我們已經作出了部署，要實施糧油作物大面積單產提升行動，持續(xù)實施種業(yè)振興行動。現(xiàn)在專家們在試驗田里產量都是比較高的，通過良田良種、良機良法“四良”深度融合，把增產的技術集成起來，努力把試驗田里的高產成績轉化到廣闊的農田上。

提品質方面，就是要培育推廣像優(yōu)質稻谷、優(yōu)質專用小麥、高油高產大豆等優(yōu)質品種，還要扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，積極發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，大力推廣綠色低碳技術，生產更多的綠色優(yōu)質農產品，讓全國人民能夠吃得放心、吃得安心、吃得更營養(yǎng)更健康。

強科技方面，解決吃飯問題，根本出路在科技，建設農業(yè)強國，科技是利器。我國現(xiàn)在農業(yè)科技創(chuàng)新整體上已經進入世界第一方陣，農業(yè)科技進步貢獻率去年達到63%以上。農業(yè)是一個最古老的產業(yè)、是一個傳統(tǒng)產業(yè)，但各種現(xiàn)代科技都可以在農業(yè)上得到廣泛的應用。像高端農機、生物育種、無人機、人工智能，現(xiàn)在在農業(yè)上用得越來越廣泛，大大提升了農業(yè)的生產效率，催生了農業(yè)的新質生產力。

我可以舉一個例子，像無人機，我們國家農業(yè)上無人機保有量超過20萬架， 人機年作業(yè)面積超過4億畝，無人機可以打藥、可以施肥、可以播種、可以搞運輸、可以搞作物苗情旱情災情監(jiān)測，現(xiàn)在一架無人機干活一小時要超過十幾個人干一天。再比如說，這幾年在大力推廣精量播種機，現(xiàn)在全國保有量已經超過530萬臺，精量播種機可以精準控制播種的數(shù)量、株距、行距和深度，都可以做到精準控制。過去說一畝地用幾斤種子，現(xiàn)在可以按粒來算，我在地方工作問農民“播幾斤種子”，農民說“用了幾千粒”，按粒來算。精量播種機可以節(jié)省種子，可以一次播全苗，它是增產的一項關鍵技術。很多科技在農業(yè)上應用前景是非常廣泛的。

我們現(xiàn)在農業(yè)科技還有一些短板弱項、還有一些瓶頸制約，我們將聚焦提升農業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能，加快關鍵核心技術攻關，特別是要推進以企業(yè)為主的產學研深度融合，加快農業(yè)科技成果推廣，加快實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強，為穩(wěn)產保供、為農業(yè)強國建設提供有力的支撐。

二是要抓好強農惠農富農政策的落實。近年來，我們國家制定形成了以支持糧食生產為主的一系列強農惠農富農政策，這些政策包括補貼政策、價格政策、保險政策、信貸政策，我們農業(yè)支持保護體系越來越完善。當然有些政策也要動態(tài)地進行優(yōu)化，我們將會不折不扣地落實好一系列強農惠農富農政策。大家注意到，去年由于農產品需求出現(xiàn)階段性偏弱，一些農產品進口量比較大，整個農產品的價格在往下走，特別是部分糧食品種價格下降幅度比較大，影響了農民的種糧務農收益。針對這種情況，國家是高度重視的，我們和其他部門一起出臺了一系列調控政策，比如說通過托市來穩(wěn)價，通過增加儲備來穩(wěn)定市場的預期，通過進出口調控來更好地實現(xiàn)穩(wěn)定市場的目標，這些調控政策已經見到了明顯效果。春節(jié)以來，特別是糧食，像玉米、大豆的價格企穩(wěn)回升?，F(xiàn)在支撐糧食價格上漲的因素在不斷積累，已經有一些上漲還是比較明顯的。下一步，我們將會統(tǒng)籌國內農業(yè)生產和農產品進口，繼續(xù)釋放明確的信號，加強預期引導，推動糧食和重要農產品價格保持在合理的水平上，保障農民種糧有基本的收益，調動農民種糧務農的積極性。

三是抓好責任的落實。習近平總書記強調，糧食安全是“國之大者”；保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。中央的要求是非常明確的，主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責任一起扛，我們將實施好新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動各地把糧食安全黨政同責的要求一定要落到實處，強化耕地保護和糧食安全的考核，推動共同把我們的飯碗端得更牢，把確保糧食安全這個頭等大事抓得更實。謝謝。

2025-03-08 12:54:06

南方都市報N視頻記者:

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的最后一年，請問韓部長，脫貧攻堅成果鞏固得怎么樣了？下一步怎么在守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線前提下深入推進鄉(xiāng)村全面振興？謝謝。

2025-03-08 13:04:16

韓俊:

謝謝您的提問。2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以后，為了鞏固拓展脫貧攻堅成果，黨中央決定設立五年過渡期，從2021年到2025年，這叫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期，今年是過渡期的最后一年。習近平總書記對鞏固拓展脫貧攻堅成果特別重視，強調要加強監(jiān)測，提前采取有針對性的幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

過渡期以來，我們在脫貧攻堅期的那些政策總體上是保持穩(wěn)定的，我們強調“四個不摘”，脫貧攻堅成果得到了有效的鞏固和拓展。具體來講，體現(xiàn)在三個方面。

一是返貧致貧的風險顯著降低了。農業(yè)農村部門每年都要對有返貧致貧風險的群體開展監(jiān)測。這個監(jiān)測主要是分三類：一類是脫貧不穩(wěn)定戶，已經脫貧了，但是還不夠穩(wěn)定；一類是邊緣易致貧戶，過去不是貧困戶，但是現(xiàn)在有致貧的風險，處在一個邊緣上；第三類是突發(fā)嚴重困難戶，有一些農戶由于收入大幅度降低或者支出大幅度增加，基本生活難以保障，有返貧致貧的風險。更多的是因病、因殘、因就業(yè)不穩(wěn)或因其他原因，生活有時會很困難，叫突發(fā)嚴重困難戶。我們對這三類農戶，每年都要進行監(jiān)測。2021年以來，這三類農戶累計有261.1萬戶，其中脫貧不穩(wěn)定戶占到26.4%，邊緣易致貧戶占到36.1%，突發(fā)嚴重困難戶占到37.5%。監(jiān)測對象里，原來的脫貧戶大約占到42%，普通農戶有返貧致貧風險的占到58%，這說明我們防止返貧致貧的監(jiān)測已經逐步覆蓋到了所有農戶。農業(yè)農村部專門有一個防返貧致貧的大數(shù)據平臺，對這些農戶每一戶的情況我們都能及時掌握。應該說，只要他納入了監(jiān)測對象，只要他有返貧致貧的風險，我們每個村都有基層組織還有駐村工作隊，各種幫扶措施第一時間都會上，精準幫扶。這些措施上了以后，會慢慢消除返貧致貧的風險。只要沒有退出，這些幫扶措施就不退出，直到符合退出條件以后才能在這個平臺上銷號，這是一套嚴格的規(guī)程制度。原來的脫貧戶，包括全體農戶，我們這套工作機制建立起來以后，返貧致貧的風險已經很低了。

二是脫貧縣農村居民人均可支配收入增速連續(xù)四年高于全國農村居民收入增長的平均速度。我們有832個脫貧縣，過渡期都形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明、帶動能力強的支柱產業(yè)。特別是整個脫貧地區(qū)，脫貧勞動力務工就業(yè)的規(guī)模這四年一直穩(wěn)定在3000萬人以上，現(xiàn)在他們出去務工有路費補貼，整個農民增收的渠道在拓寬，這些脫貧地區(qū)的發(fā)展后勁在增強。

三是義務教育、基本醫(yī)療、住房安全，我們叫“三保障”，和飲水安全方面的成果得到了切實的鞏固。中國脫貧攻堅的偉大成就經受了歷史和實踐的檢驗，也得到了國際社會的廣泛贊譽，這是一個了不起的成就?，F(xiàn)在返貧致貧的風險始終是存在的，今年是過渡期的最后一年，我們將會進一步提高監(jiān)測幫扶的效能，分類推動這些幫扶產業(yè)提質增效，加大對務工就業(yè)的支持力度，加大易地搬遷后續(xù)扶持，繼續(xù)做好東西部協(xié)作、定點幫扶、消費幫扶等工作?？傊?，就是要落實精準方略，盯住每一個有返貧致貧風險的群眾，發(fā)現(xiàn)一個、幫扶一個、化解一個，確保不發(fā)生規(guī)模性的返貧致貧。

鄉(xiāng)村振興是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務，鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的重要內容。在過渡期以后，我們要更加深入推進鄉(xiāng)村全面振興。習近平總書記強調，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興；推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手，黨中央已經把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖繪就了，我們還要把施工圖進一步細化，要把藍圖和施工圖變成實景圖。

政府工作報告對深入推進鄉(xiāng)村全面振興作了全面部署，做好這項工作，就是要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持不斷深化農村改革，特別是要學習運用“千萬工程”經驗，把“五大振興”，產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等一件一件抓實、抓出成效，特別是要堅持把產業(yè)振興作為重中之重，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)延鏈增效、聯(lián)農帶農，深入開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，進一步拓寬農民增收致富的渠道。

黨的二十大明確，到2035年農村要實現(xiàn)基本具備現(xiàn)代生活條件的目標，這也是鄉(xiāng)村振興的一項重要任務。我們現(xiàn)在都有詳細的工作計劃，也有一些項目，要瞄準現(xiàn)階段農民需求很迫切、現(xiàn)在能夠干、干幾年能夠出成效的重點實事，聚焦一些民生關切，像鄉(xiāng)村道路、供水、人居環(huán)境、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務等，這些都是重點的民生關切。要加大投入力度，加快補齊基礎設施和公共服務方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農村基礎設施的完備度、公共服務的便利度、人居環(huán)境的舒適度，也就是要讓農民可感可及，要得到實惠。鄉(xiāng)村振興我們常講既要富口袋也要富腦袋，既要塑形又要鑄魂，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興不振興，不光要看農民的腰包鼓不鼓，還要看鄉(xiāng)風好不好?，F(xiàn)在到農村去看，反映高額彩禮“娶不起”，名目繁多的人情來往禮金“還不起”，有的地方講豪華喪葬“死不起”，以及孝道式微、農村老人“老無所養(yǎng)”，這些現(xiàn)象在一些地區(qū)都不同程度存在。所以說，還要推進鄉(xiāng)風文明建設，進一步推進農村移風易俗，進一步加強宣傳和發(fā)動群眾，提升農民的精神風貌。這方面的工作也非常重要，也要持之以恒抓出成效，要讓農民有獲得感。謝謝。

2025-03-08 13:05:01

曲衛(wèi)國:

謝謝韓部長。媒體朋友們，今天上午的采訪活動到此結束。

大會新聞中心將于3月11日下午繼續(xù)舉辦“部長通道”，敬請關注。謝謝大家。

2025-03-08 13:05:35