國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。我們邀請到應(yīng)急管理部副部長王道席先生，應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長周天先生，應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生先生，應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆先生，請他們介紹情況并回答大家的問題。

下面，先請王道席先生介紹情況。

2024-09-04 10:00:26

應(yīng)急管理部副部長 王道席:

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！

首先，感謝大家長期以來對應(yīng)急管理事業(yè)的關(guān)心和支持。今天，我和我的同事將圍繞應(yīng)急管理推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題，與大家作個交流。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記對堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動、以新安全格局保障新發(fā)展格局提出一系列新論斷。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，以時時放心不下的責(zé)任感全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的安全環(huán)境。我想可以從四個方面來歸納成效：

一是突出預(yù)防為主，安全形勢保持平穩(wěn)。我們把“防得住”作為硬道理，發(fā)揮國務(wù)院安委會的職能作用，著力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。圍繞“一件事”全鏈條厘清責(zé)任，組織開展了燃?xì)獍踩㈦妱幼孕熊嚢踩?、打通消防生命通道等專?xiàng)整治行動，各地共拆改違規(guī)設(shè)置的防盜窗和廣告牌1232萬處，既有住宅小區(qū)和公共開放空間新增充電端口648萬個。我們堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管與熱情指導(dǎo)服務(wù)并重，“多辦一些雪中送炭的事情”，建立重點(diǎn)地區(qū)“結(jié)對幫扶”機(jī)制，對重點(diǎn)行業(yè)派出專家服務(wù)團(tuán)，主動靠前幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，支持企業(yè)安全發(fā)展。今年截至8月底，與去年同期相比，全國生產(chǎn)安全事故總量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。

二是強(qiáng)化體系建設(shè)，救援行動更加高效。國家整合設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會。我們加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對各方面全過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立國家應(yīng)急指揮總部指揮協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，建立上下聯(lián)通的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，完善應(yīng)急預(yù)案，打有準(zhǔn)備之仗。去年中央增發(fā)國債支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，我們大力實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程。今年我國強(qiáng)降雨過程多、歷時長，多項(xiàng)水文氣象記錄突破歷史極值，一些地方發(fā)生重大災(zāi)情，我們?nèi)M織開展防汛抗洪救災(zāi)，會同財(cái)政部預(yù)撥救災(zāi)資金，派出工作組赴一線指導(dǎo)幫助，堅(jiān)決打贏這場硬仗。國家綜合性消防救援隊(duì)伍爭分奪秒搶救被困人員，彰顯了應(yīng)急救援主力軍國家隊(duì)的本色，也展示了“火焰藍(lán)”的良好形象。

三是狠抓固本強(qiáng)基，本質(zhì)安全水平明顯提升。我們把固本強(qiáng)基作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的主題，標(biāo)本兼治解決問題。堅(jiān)持依法治安，推動制修訂突發(fā)事件應(yīng)對法、煤礦安全生產(chǎn)條例等一批法律法規(guī)，發(fā)布了一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把安全要求貫穿到規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持科技興安，實(shí)施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動化減人”，以信息化推動應(yīng)急管理現(xiàn)代化；我們還堅(jiān)持人才強(qiáng)安，實(shí)施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才。同時，我們積極支持基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，將資源和力量向基層傾斜，既為基層減負(fù)又為基層賦能。

四是堅(jiān)持社會共治，人民防線持續(xù)加強(qiáng)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。我們充分調(diào)動社會各方面的積極性，讓大家廣泛參與公共安全治理，規(guī)范引導(dǎo)社會應(yīng)急力量發(fā)展，推動商業(yè)保險(xiǎn)、信用監(jiān)管、安全評價(jià)等機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防和災(zāi)害救助，不斷壯大群防群治的力量。今年以來，全國受理安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)31萬余件，發(fā)放獎勵3000余萬元，我們還通報(bào)表揚(yáng)了一批災(zāi)害信息員“吹哨”組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)典型案例。我們拓展各種渠道培育安全文化，持續(xù)加大應(yīng)急科普宣傳力度，創(chuàng)新開展了安全生產(chǎn)月、消防安全月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等活動，加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)“人人講安全、個個會應(yīng)急”。

黨的二十屆三中全會對健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制作出了部署，為我們進(jìn)一步深化應(yīng)急管理改革指明了方向、注入了動力。下一步，我們將以改革創(chuàng)新精神全面貫徹落實(shí)全會精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力健全體系、完善機(jī)制、強(qiáng)化基層、提高能力，奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，切實(shí)把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的生動實(shí)踐。

我就先介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！

2024-09-04 10:11:16

邢慧娜:

現(xiàn)在歡迎大家舉手提問，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2024-09-04 10:11:34

南方都市報(bào)N視頻記者:

黨的二十屆三中全會對全面深化改革作了戰(zhàn)略部署，對應(yīng)急管理改革也提出具體要求，請問應(yīng)急管理部將采取哪些措施來落實(shí)這些要求，進(jìn)一步提高高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平？

2024-09-04 10:17:16

王道席:

謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。全會通過的《決定》用專章部署推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，用專節(jié)部署完善公共安全治理機(jī)制。這是貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略安排。我們將在全面貫徹落實(shí)全會決策部署的基礎(chǔ)上，突出抓好三個方面工作：

一是著力強(qiáng)化“救”的能力。圍繞健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，加快推進(jìn)國家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革，盡快建成東北、華北、華中、東南、西南、西北六個區(qū)域救援中心，形成適應(yīng)地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)的關(guān)鍵拳頭力量；對標(biāo)斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下的實(shí)戰(zhàn)需求，加大航空救援、水域救援、人員搜救、應(yīng)急通信、工程搶險(xiǎn)等先進(jìn)專業(yè)裝備研發(fā)配備力度，健全救災(zāi)物資快速調(diào)撥投送機(jī)制，盡可能滿足災(zāi)區(qū)老人、婦女、兒童等多樣化需求，讓救援救助既有速度、更有溫度。圍繞完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，抓緊修訂印發(fā)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，更好實(shí)現(xiàn)各方力量和資源的優(yōu)化協(xié)同高效。國家層面已經(jīng)建成了應(yīng)急指揮總部，我們將指導(dǎo)各地建強(qiáng)省、市、縣應(yīng)急指揮部，配套完善通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急指揮的綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性。

二是著力提高“防”的質(zhì)量。圍繞完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，我們將動態(tài)優(yōu)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系，完善專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作長效機(jī)制，推動隱患治理規(guī)范化、專業(yè)化；幫助企業(yè)建立健全隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，確保安全發(fā)展；我們還將在壓實(shí)排查整治責(zé)任上下更大功夫，完善地方政府重大事故隱患治理督辦制度，建立相關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制，對明擺著的重大隱患不去查、不去改，甚至造成重大人員傷亡的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

三是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年2月，中央全面深化改革委員會第四次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》，我們正在按會議要求和三中全會精神抓緊修改完善。文件印發(fā)后，我們將會同有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施，在提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、支撐保障能力等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)筑牢應(yīng)急管理第一道防線。全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查首次摸清了我國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的“家底”，我們將持續(xù)用好普查成果，推動風(fēng)險(xiǎn)源頭管控和隱患精細(xì)化治理，不斷提高基層綜合減災(zāi)能力。謝謝。

2024-09-04 10:17:27

中央廣播電視總臺新聞中心記者:

我們注意到消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后，職能有了拓展，任務(wù)也有所增加，面臨許多新挑戰(zhàn)。請問近年來國家綜合性消防救援隊(duì)伍如何深化消防救援力量體系建設(shè)，提升專業(yè)救援能力的？謝謝。

2024-09-04 10:21:17

王道席:

這個問題請周天同志回答。

2024-09-04 10:21:37

應(yīng)急管理部副部長、國家消防救援局局長 周天:

謝謝您的提問。改革轉(zhuǎn)制以來，國家綜合性救援隊(duì)伍的職能大幅拓展，年接處警量從2018年的118萬起增加到2023年的214萬起，五年來翻了接近一倍。針對任務(wù)需要，我們忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，立足國情深化力量體系建設(shè)，對標(biāo)實(shí)戰(zhàn)提升專業(yè)救援能力，隊(duì)伍融合轉(zhuǎn)型升級步伐有效提速，戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

在深化力量體系建設(shè)上，我們織密城鄉(xiāng)消防救援網(wǎng)，布點(diǎn)建設(shè)消防救援站、特勤站、政府專職消防隊(duì)，加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)，指導(dǎo)各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防站所2.4萬個、明確工作人員9.5萬余名。我們組建機(jī)動隊(duì)伍，向20個省份派駐4900余名指戰(zhàn)員，機(jī)動力量基本實(shí)現(xiàn)省份全覆蓋，重大災(zāi)害救援全域機(jī)動。在河北、黑龍江、湖北、廣東、四川、甘肅6個省份，建設(shè)國家區(qū)域應(yīng)急救援中心，打造區(qū)域性航空救援基地、戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲備庫和精銳突擊力量，滿足區(qū)域性災(zāi)害事故應(yīng)急處置需要。我們重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)力量，組建高層建筑、地下場所、大跨度大空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、地震、水域、地質(zhì)、雨雪冰凍等專業(yè)救援隊(duì)5000余支，建實(shí)建強(qiáng)特勤隊(duì)伍和滅火救援攻堅(jiān)組。結(jié)合任務(wù)實(shí)際，各地還建設(shè)了山地、冰域、高空等特色專業(yè)救援隊(duì)伍。建成6支跨國境森林滅火救援力量和12個特種救援大隊(duì)，大慶、昆明兩支航空救援隊(duì)伍任務(wù)區(qū)域擴(kuò)展到10個省份。

在提升專業(yè)救援能力上，推動國家級、省市級地震、水域救援訓(xùn)練基地建設(shè)，加大特種救援人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)師資和技術(shù)骨干8.3萬余人。我們大力開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，舉辦“火焰藍(lán)”比武競賽、消防搜救犬技能大賽。我們緊盯大災(zāi)巨險(xiǎn)和極端復(fù)雜災(zāi)害，加強(qiáng)信息要素共享和力量聯(lián)勤聯(lián)動，深化實(shí)地熟悉演練與專家輔助決策，實(shí)現(xiàn)一體調(diào)度指揮和協(xié)同響應(yīng)處置。我們強(qiáng)化新技術(shù)裝備應(yīng)用，加快常規(guī)裝備升級，推動研發(fā)高精尖“撒手锏”裝備和智能裝備，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用技術(shù)。五年多來，我們消防救援隊(duì)伍專業(yè)救援能力穩(wěn)步提升，特別是在甘肅積石山6.2級地震、京津冀特大洪水、湖南團(tuán)洲垸決口等重大災(zāi)害事故救援行動中，展現(xiàn)了應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的作用。

下一步，我們將堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚消防力量，貢獻(xiàn)消防擔(dān)當(dāng)。謝謝！

2024-09-04 10:21:55

紅星新聞記者:

提高建筑物抗震能力是減輕地震災(zāi)害的有效途徑之一。我們關(guān)注到，中國地震局正在組織編制新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖，為建筑物抗震設(shè)防提供國家標(biāo)準(zhǔn)，能否詳細(xì)介紹一下這項(xiàng)工作的相關(guān)情況。謝謝。

2024-09-04 10:28:59

王道席:

這個問題請王昆同志回答。

2024-09-04 10:29:10

應(yīng)急管理部黨委委員、中國地震局局長 王昆:

謝謝記者朋友的提問。我國是地震災(zāi)害多發(fā)的國家，地質(zhì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，所以不同區(qū)域的地震危險(xiǎn)性有明顯差異。地震區(qū)劃就是按照地震危險(xiǎn)性的程度，將國土范圍劃分為若干區(qū)，對不同的區(qū)規(guī)定不同的抗震設(shè)防要求。地震區(qū)劃圖主要是為一般建設(shè)工程的規(guī)劃選址和抗震設(shè)防提供標(biāo)準(zhǔn)，同時也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及社會防御措施制定和應(yīng)急準(zhǔn)備等提供依據(jù)。

我國從1957年開始已經(jīng)先后制定了五代地震區(qū)劃圖，從前三代區(qū)劃圖開始作為“參考”“依據(jù)”，到第四代、第五代區(qū)劃圖開始就作為“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”，所以這里可以看出我國抗震設(shè)防要求在不斷提高。2022年，中國地震局正式啟動了新一代區(qū)劃圖編制工作。新一代區(qū)劃圖以防風(fēng)險(xiǎn)為總體目標(biāo)，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為主要特征，預(yù)計(jì)到2025年底可以編制完成，同時啟動強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》修訂工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一是基本完成了基礎(chǔ)資料的收集整理工作，這里我可以給大家提供一些數(shù)據(jù)，我們建成了包含我國及周邊地區(qū)破壞性地震目錄1.4萬條、小震目錄23萬條、1942次地震的1.1萬組強(qiáng)震動觀測記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；二是完成了全國地震構(gòu)造環(huán)境分析和潛在震源劃分工作，并且在唐山地震、郯城地震等強(qiáng)烈地震區(qū)開展了三維震源模型構(gòu)建；三是建立了地震活動性、地震動預(yù)測、場地地震動等一系列關(guān)鍵模型，構(gòu)建了地震動危險(xiǎn)性計(jì)算的技術(shù)方法；四是在華北平原、四川云南等代表性地區(qū)開展了關(guān)鍵模型和技術(shù)的集成試點(diǎn)，完成了試點(diǎn)地區(qū)的地震危險(xiǎn)性計(jì)算。

新一代的區(qū)劃圖編制充分吸收2023年甘肅積石山6.2級、土耳其7.8級和2024年臺灣花蓮7.3級地震的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，持續(xù)提高地震安全水平。針對中國東部超高層建筑、人員高度密集的大型商業(yè)綜合體等房屋設(shè)施，我們更加充分考慮長周期地震動和盆地深厚沉積層帶來的放大效應(yīng)的影響。針對中國西部密集分布的大型斷裂帶，采用三維震源模型和配套的地震動模型，更加精準(zhǔn)地評價(jià)活動斷層附近的地震活動水平?？傊?，新一代的區(qū)劃圖將堅(jiān)持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更好地服務(wù)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防和各類規(guī)劃編制，有效支撐地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別評估和地震韌性社會建設(shè)。謝謝。

2024-09-04 10:29:21

海報(bào)新聞記者:

今年年初國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會出臺了《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，請問落實(shí)情況怎么樣？謝謝。

2024-09-04 10:34:06

王道席:

這個問題請錦生同志回答。

2024-09-04 10:34:20

應(yīng)急管理部黨委委員、國家礦山安全監(jiān)察局局長 黃錦生:

感謝您對礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和關(guān)注。今年以來，應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局組織全國各地以強(qiáng)力推進(jìn)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》硬落實(shí)為主線，扎實(shí)開展“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專項(xiàng)活動，壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓剛性執(zhí)行，有力地促進(jìn)了礦山安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好?！鞍藯l硬措施”出臺實(shí)施以來，全國礦山?jīng)]有發(fā)生重特大事故，截至8月底，礦山生產(chǎn)安全事故起數(shù)、遇難人數(shù)同比分別下降了25.6%和31.99%。

安全責(zé)任方面，對照“八條硬措施”細(xì)化責(zé)任主體任務(wù)清單，分別明晰了企業(yè)責(zé)任任務(wù)15條、監(jiān)管部門責(zé)任任務(wù)15條、國家監(jiān)察責(zé)任任務(wù)15條、地方黨委和政府責(zé)任任務(wù)6條，并推動照單落實(shí)。

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控方面，確定并公布1128處災(zāi)害嚴(yán)重礦井名單，開展隱蔽致災(zāi)因素普查專項(xiàng)監(jiān)察2122礦次，開展水害防治專項(xiàng)監(jiān)察821礦次，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，累計(jì)查處重大事故隱患11257條，同時我們嚴(yán)格執(zhí)行極端天氣預(yù)警撤人，累計(jì)撤出13萬人次，全力防范重大災(zāi)害事故。

“打非治違”方面，堅(jiān)持“精準(zhǔn)拆彈”，開展打擊煤礦隱蔽工作面專項(xiàng)檢查，全國查處隱蔽工作面725個，一批“炸彈”“毒瘤”被清除。嚴(yán)厲打擊安全監(jiān)控系統(tǒng)造假等重大違法行為，通報(bào)曝光企業(yè)291家，約談企業(yè)3582次、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人8533人次，行刑銜接399人。

安全素養(yǎng)提升方面，舉辦“全國礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任視頻培訓(xùn)班”，參訓(xùn)1.3萬余人，并推動70多萬學(xué)員網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，安全紅線意識更加鞏固。

礦山安全國家監(jiān)察督政方面，對山西、黑龍江開展礦山安全督導(dǎo)，分別推動出臺制度文件388項(xiàng)、68項(xiàng)。礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)累計(jì)“督政”5558次，發(fā)整改函、監(jiān)察建議函等2069份，約談1697人次，礦山安全國家監(jiān)察“利劍”作用更加彰顯。

同時，我們也看到，礦山行業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)高而大，基礎(chǔ)薄而脆，依然是安全生產(chǎn)的重中之重、難中之難、危中之危。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持“一件事、全鏈條”推進(jìn)礦山安全改革發(fā)展，大力提升本質(zhì)安全水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定的能源礦產(chǎn)資源保障。謝謝。

2024-09-04 10:34:36

中新社記者:

2018年中國地震局啟動了地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場項(xiàng)目，探索我國地震孕育發(fā)展規(guī)律，請問目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展如何？建設(shè)過程如何發(fā)揮地震科技支撐作用，推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化？謝謝。

2024-09-04 10:42:18

王昆:

謝謝您的關(guān)注。2018年5月12日，在汶川地震十周年國際研討會上，習(xí)近平主席向會議致信，強(qiáng)調(diào)“科學(xué)認(rèn)識致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”。同時在這次會上，中國政府宣布建設(shè)中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場。中國地震局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記致信精神和“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅(jiān)持“四個面向”，聚焦“服務(wù)地震預(yù)測、保障能源安全、提升城市韌性、減輕鏈生災(zāi)害”的總體目標(biāo)，充分借鑒國內(nèi)外各類地震實(shí)驗(yàn)場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場建設(shè)。

中國地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場，是國家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也是國際上唯一針對大陸型強(qiáng)震進(jìn)行系統(tǒng)研究的地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場。2023年，批復(fù)了概算。目前，已全面開工建設(shè)。計(jì)劃在四川、云南建設(shè)1769個測震、形變、地球化學(xué)、重力等各類觀測站點(diǎn)。建成后，將具備在塊體邊界帶識別6.5級以上地震孕震體的能力。

我們堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊產(chǎn)出、邊服務(wù)”。2018年以來，實(shí)驗(yàn)場陸續(xù)推出高精度速度結(jié)構(gòu)模型、莫霍界面模型等15項(xiàng)科學(xué)產(chǎn)品。與中國科技大學(xué)合作推出世界首個人工智能地震監(jiān)測系統(tǒng)，可在1秒內(nèi)精確估算地震震源機(jī)制參數(shù)。我們研發(fā)了基于人工智能的地震自動編目系統(tǒng)，是人工編目效率的3倍。近期，我們與國家成都超算中心、清華大學(xué)等多家單位聯(lián)合發(fā)布全球第一個億級參數(shù)的地震波大模型。相關(guān)成果為促進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)智能化、推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供了科技支撐。

我們堅(jiān)持開門建設(shè)、開放運(yùn)行。美國、俄羅斯、荷蘭、埃及、阿爾及利亞等13個國家的科學(xué)家參與了實(shí)驗(yàn)場科學(xué)研究。北京大學(xué)、中國科技大學(xué)、南方科技大學(xué)、四川省政府、云南省政府等科研院校和地方政府共同參與實(shí)驗(yàn)場建設(shè)。近年來，超過3000名國內(nèi)外專家參加科學(xué)實(shí)驗(yàn)場學(xué)術(shù)年會交流，實(shí)驗(yàn)場的學(xué)術(shù)影響力在不斷增強(qiáng)。

中國地震科學(xué)工作者將錨定2035年我國步入世界地震科技強(qiáng)國前列的奮斗目標(biāo)，繼承發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，努力將實(shí)驗(yàn)場打造成為世界地震科學(xué)中心、地震科技國際合作中心、世界地震人才中心，加快推進(jìn)地震科技自立自強(qiáng)，以高水平地震安全服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化。謝謝。

2024-09-04 10:42:31

封面新聞記者:

請問在推動公共安全治理模式向事前轉(zhuǎn)型中，針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患治理采取了哪些措施？目前進(jìn)展情況如何，下一步有哪些考慮？謝謝。

2024-09-04 10:42:59

王道席:

這個問題請周天同志回答。

2024-09-04 10:43:12

周天:

謝謝您的提問。消防安全作為公共安全的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施開展消防安全隱患治理。

在立法立標(biāo)方面。我們突出源頭治理，加強(qiáng)消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后出臺了《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法（試行）》等消防規(guī)章制度23部，壓實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)明消防安全管理要求。會同市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布《建筑防火通用規(guī)范》《社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理》等消防領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)68部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35部，為社會消防安全管理提供技術(shù)依據(jù)。

在專項(xiàng)整治方面。我們以“全鏈條”監(jiān)管的方式解決現(xiàn)實(shí)突出問題，持續(xù)推進(jìn)電動自行車、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患集中整治。同時，排查高層建筑95.5萬棟，督促整改隱患問題48.8萬處；推進(jìn)5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；排查“園中園”“廠中廠”等勞動密集型企業(yè)，以及多業(yè)態(tài)多產(chǎn)權(quán)混合經(jīng)營場所突出風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)暢通消防“生命通道”行動，督改占堵疏散通道、安全出口、消防車通道等問題376萬余處。

在宣傳教育培訓(xùn)方面。我們持續(xù)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，比如，部署消防安全宣傳教育暑期專項(xiàng)行動，舉辦中小學(xué)消防公開課直播；聯(lián)合郵政部門開展“消防知識進(jìn)萬家”等活動。另外，針對違法轉(zhuǎn)包分包、違規(guī)動火動焊、冒險(xiǎn)施工作業(yè)、現(xiàn)場管理混亂等行為，制作生產(chǎn)廠房、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲場所三類專題消防安全培訓(xùn)片，組織相關(guān)單位廣泛學(xué)習(xí)。

在提高單位自主管理方面。我們針對新領(lǐng)域，新業(yè)態(tài)，編制火災(zāi)防范風(fēng)險(xiǎn)指南、檢查指引和管理規(guī)則，開展示范式檢查教學(xué)、蹲點(diǎn)式幫扶指導(dǎo)、預(yù)約式培訓(xùn)服務(wù)、巡回式技術(shù)援助，提升單位火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”能力。聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點(diǎn)場所，緊盯重點(diǎn)人群和單位處置隊(duì)伍，開展消防安全大演練活動，普及自防自救常識和技能。

下一步，我們將持續(xù)完善公共安全體系，提升消防安全治理能力，營造齊抓共管、群防群治的消防工作格局，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。謝謝。

2024-09-04 10:43:31

中國應(yīng)急管理報(bào)記者:

智能化建設(shè)是推動礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，請問目前我國礦山智能化建設(shè)進(jìn)展情況如何？下一步如何推進(jìn)？謝謝。

2024-09-04 10:46:13

黃錦生:

非常感謝您對礦山智能化建設(shè)工作的關(guān)注。礦山智能化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的具體舉措，是推動礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要手段。近年來，我們采取一系列措施、出臺一系列政策，推動礦山智能化建設(shè)取得長足進(jìn)展。

在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)方面，今年4月國家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合應(yīng)急管理部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè) 促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從頂層設(shè)計(jì)上作出系統(tǒng)部署。

在強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面，批準(zhǔn)建設(shè)5個礦山智能化相關(guān)的國家礦山安全監(jiān)察局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，協(xié)調(diào)將“智能掘進(jìn)”“露天礦無人駕駛”等5個項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)；推動礦山企業(yè)、裝備企業(yè)、科研單位、高校等開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，一批關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)取得突破。

在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，發(fā)布《礦山智能化標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，引導(dǎo)各有關(guān)單位開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。發(fā)布《智能化礦山數(shù)據(jù)融合共享規(guī)范》，打通了“數(shù)據(jù)孤島”，破除了“信息煙囪”。

在加大政策激勵方面，推動在煤礦產(chǎn)能核增、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)安全費(fèi)用提取使用等方面予以支持，推動將智能化裝備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。

在堅(jiān)持示范引領(lǐng)方面，會同國家能源局開展智能化示范煤礦建設(shè)，會同工業(yè)和信息化部征集、公布2批共92個礦山機(jī)器人典型應(yīng)用場景。近年來，相繼涌現(xiàn)出國家能源集團(tuán)榆家梁煤礦、中煤集團(tuán)大海則煤礦、山東黃金集團(tuán)三山島金礦、首鋼礦業(yè)公司杏山鐵礦等一批典型案例。

通過各方共同努力，礦山智能化建設(shè)取得了積極進(jìn)展，截止目前，全國建有1642個智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤礦達(dá)859處，有30余類2640臺（套）機(jī)器人、1328臺無人駕駛車輛推廣應(yīng)用，1.7萬個固定崗位實(shí)現(xiàn)無人值守。

下一步，我們將持續(xù)在政策標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、應(yīng)用示范等方面加大支持力度，推動礦山智能化建設(shè)再上新臺階，為礦山本質(zhì)安全奠定重要基礎(chǔ)。謝謝。

2024-09-04 10:46:26

邢慧娜:

最后一個問題。

2024-09-04 10:46:47

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們都知道，受極端天氣影響，今年全國多地發(fā)生了暴雨洪澇災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)比較嚴(yán)重，請問國家防減救災(zāi)辦、應(yīng)急管理部在救災(zāi)救助方面采取了哪些針對性的舉措，受災(zāi)群眾又得到了哪些妥善安置和救助呢？謝謝。

2024-09-04 10:58:36

王道席:

謝謝鳳凰衛(wèi)視記者對防汛抗洪救災(zāi)工作的關(guān)心和關(guān)注。正如你所說，今年我國氣候年景偏差，強(qiáng)降雨過程多，而且歷時長，江河洪水發(fā)生早、發(fā)展快，洪澇、風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害等涉及范圍廣、影響程度深、局地?fù)p失重，救災(zāi)救助任務(wù)十分艱巨。為確保受災(zāi)群眾得到妥善安置和救助，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部主要采取了以下幾項(xiàng)有針對性的舉措，可以概括為“三個聚焦”：

一是聚焦災(zāi)情預(yù)判，高效有序啟動救災(zāi)響應(yīng)。汛前，我們積極推進(jìn)災(zāi)害救助預(yù)案體系建設(shè)，強(qiáng)化救災(zāi)和災(zāi)情報(bào)送隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資向鄉(xiāng)村一線預(yù)置，提高基層救災(zāi)救助能力。災(zāi)中，我們預(yù)判災(zāi)害發(fā)展趨勢和救災(zāi)救助需求，提前啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，今年已累計(jì)啟動國家救災(zāi)響應(yīng)達(dá)到21次。災(zāi)后，我們根據(jù)災(zāi)情變化動態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級，先后5次提升響應(yīng)等級，特別是針對湖南的災(zāi)情及時將救災(zāi)響應(yīng)提升至二級響應(yīng)。我們發(fā)揮國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加密會商研判，針對受災(zāi)程度深、救災(zāi)難度大的一些重點(diǎn)市縣，組派聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)幫助做好救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？偟膩砜?，我們救災(zāi)響應(yīng)的時效更強(qiáng)、頻次更高、措施更實(shí)，持續(xù)傳遞了“國家在行動”的有力信號。

二是聚焦災(zāi)區(qū)需求，快速調(diào)撥中央救災(zāi)款物。入汛以來，我們會同財(cái)政部預(yù)撥了9批次中央救災(zāi)資金31.25億元，足額確保了救災(zāi)急需，撥付效率更快、支持力度更大；我們還統(tǒng)籌中央和地方儲備資源，會同國家糧儲局調(diào)撥了21批次47.32萬件折疊床、被褥、家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資，滿足群眾臨時避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置、過渡安置等不同時段需求；針對各地災(zāi)情特點(diǎn)和群眾急需，我們多次啟動應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，調(diào)撥了大量食品、生活用品等緊缺物資，更好保障群眾基本生活。

三是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。我們組派多個核查組、專家組、指導(dǎo)組，蹲點(diǎn)式協(xié)調(diào)解決困難和問題，面對面宣傳解讀救助政策，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)救助工作。特別是緊盯集中安置點(diǎn)的管理服務(wù)，指導(dǎo)有序組織物資發(fā)放，努力保障受災(zāi)群眾食宿等基本生活，特別是通常所說的要做到“五有”。另外，我們還協(xié)調(diào)提供醫(yī)療、文化、心理等服務(wù)，努力讓受災(zāi)群眾安心、舒心。我們在很多安置點(diǎn)也看到，群眾雖然受了災(zāi)，但積極自救互救，有的還自發(fā)參與志愿服務(wù)，讓人非常感動。目前，災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施搶修搶通、倒損住房重建修繕等災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在抓緊推進(jìn)，后續(xù)我們將持續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)指導(dǎo)，相信在各方面的共同努力下，災(zāi)區(qū)一定能早日重建美好的家園！謝謝！

2024-09-04 10:58:49

邢慧娜:

好的，今天的發(fā)布會就到這里，感謝幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友的參與，大家再見！

2024-09-04 10:59:13