2014年《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國制造業(yè)發(fā)展
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- 楊春學(xué):
大家好！就我本人來說，最感興趣的是藍(lán)皮書談的國際金融部分。今年專門研究德國制造業(yè)，制造業(yè)跟強(qiáng)國到底什么關(guān)系？我的看法很簡(jiǎn)單，第一，現(xiàn)在談了很多后工業(yè)化社會(huì)，不管怎么發(fā)展，包括從發(fā)達(dá)國家來看，它仍然有一個(gè)最根本的支撐就是工業(yè)。從世界上來看，假如說以服務(wù)業(yè)為核心，成為全球性的，服務(wù)業(yè)使一個(gè)國家在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力是很難的事情，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)然是美國，美國的金融業(yè)可以說稱霸世界，但是想以服務(wù)業(yè)讓這個(gè)國家成為世界強(qiáng)國是很不容易的事情。
2014-12-29 10:23:03
- 楊春學(xué):
每個(gè)工業(yè)強(qiáng)國都有它的特性，它的特性無外乎表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)新，制造業(yè)領(lǐng)域有創(chuàng)新。創(chuàng)新具體來說，我們看看美國、日本、德國，德國是制造業(yè)很厲害，日本也是制造業(yè)帝國，我們不能說美國是制造業(yè)帝國，但是美國占有一定的地位。書中259頁中有一張表，日本、德國最高，美國相對(duì)比較低。美國的技術(shù)進(jìn)步，科技進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)上的表現(xiàn)，主要是表現(xiàn)在新產(chǎn)品創(chuàng)新。而德國的技術(shù)進(jìn)步在制造業(yè)里表現(xiàn)為產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)，日本的制造業(yè)方面是加工工藝領(lǐng)先。就是說每個(gè)國家都有獨(dú)特的特點(diǎn)，在具體的制造業(yè)中的表現(xiàn)形態(tài)是不同的。制造業(yè)強(qiáng)國有它的特性，制造業(yè)的含義很廣泛，不同的國家的制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)是體現(xiàn)在不同領(lǐng)域的。德國是制造業(yè)帝國，它一直保持了150年，德國在發(fā)達(dá)國家中它的金融也是不發(fā)達(dá)的，德國的金融市場(chǎng)在主要發(fā)達(dá)國家中是處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)，為什么會(huì)這樣？這個(gè)問題我也想得不是很清楚，所以才需要招學(xué)生幫我完成我的想法。
謝謝。
2014-12-29 10:30:26
- 主持人:
下面有請(qǐng)財(cái)政部關(guān)稅中心任烈博士發(fā)言。
2014-12-29 10:30:31
- 任烈:
非常高興能夠參加產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的發(fā)布會(huì)。我也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)生，從研究領(lǐng)域來說我是關(guān)稅政策的一名老兵，從讀書、學(xué)習(xí)到后來參加工作基本上沒有離開過這個(gè)領(lǐng)域，有20多年了。我現(xiàn)在在財(cái)政部關(guān)稅中心，我是沒有資格直接和媒體朋友說話的，所以首先聲明，我今天完全是個(gè)人身份，說的觀點(diǎn)都是個(gè)人觀點(diǎn)。
作為這個(gè)工作領(lǐng)域的老兵，我一直關(guān)注張其仔研究員他們歷年的產(chǎn)業(yè)報(bào)告，因?yàn)檫@和我的工作關(guān)系非常密切。我簡(jiǎn)單談一點(diǎn)感想。首先一系列的報(bào)告，特別是藍(lán)皮書的意義非常重大。首先對(duì)2014《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》的發(fā)布表示祝賀。我們國家已經(jīng)走向了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、回落，目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)面臨著很多不確定因素，也存在著非常突出的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大。明年宏觀政策已經(jīng)定性，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策。
2014-12-29 10:31:22
- 任烈:
在對(duì)外開放領(lǐng)域，現(xiàn)在也表現(xiàn)得非常明顯，中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了十多年高速增長后進(jìn)入了低速增長期。這里挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。具體來看，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)處于大調(diào)整時(shí)期，未來世界經(jīng)濟(jì)在比較長時(shí)間內(nèi)仍然處于下行。新一代貿(mào)易投資規(guī)則處于重構(gòu)期。由于一些大國從中干預(yù)，有一些國際規(guī)則談判都處于停滯階段，各自都尋找新領(lǐng)域、尋找新的合作伙伴，一些新的投資貿(mào)易協(xié)定還在醞釀中。從我國來看，傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。我們對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力處于快速調(diào)整時(shí)期。
2014-12-29 10:33:14
- 任烈:
藍(lán)皮書的發(fā)布無論是對(duì)國家宏觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策還是產(chǎn)業(yè)界，特別是剛才張其仔研究員講到引領(lǐng)制造業(yè)邁向新常態(tài)，這是很好的指導(dǎo)思想，有重大的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值?，F(xiàn)在具體務(wù)實(shí)的政策工作，為了適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為加強(qiáng)進(jìn)出口管理，我們每年要發(fā)布《進(jìn)出口稅則》，主要以進(jìn)出口關(guān)稅稅率為主的政策制定和調(diào)整，最終要達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們是宏觀的政策，更宏觀的產(chǎn)業(yè)政策下我們是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)政策。為了做好這項(xiàng)工作，我們每年依據(jù)各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，包括專業(yè)部委，主要企業(yè)，地方省市，我們每年有任務(wù)讓他們提供有關(guān)資料和要求，結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研，我們自己還有重大產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力分析。這是我們自己內(nèi)部的課題，每年還搞一次研討。以前也委托過有關(guān)專家進(jìn)行研究，這是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，這跟產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告高度契合。當(dāng)然藍(lán)皮書是更加宏觀、更加長遠(yuǎn)的角度分析發(fā)布各個(gè)行業(yè)的趨勢(shì)，主要發(fā)達(dá)國家的競(jìng)爭(zhēng)力，制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的狀況，這對(duì)于我們年度進(jìn)出口稅收政策調(diào)整、關(guān)稅政策調(diào)整，對(duì)我們參加國際自由貿(mào)易區(qū)談定擬定關(guān)稅談判方案，從而提高這些方案政策的針對(duì)性、科學(xué)性都有重要參考價(jià)值。
2014-12-29 10:34:00
- 任烈:
我提一點(diǎn)希望。今天的形式非常好，有媒體朋友在場(chǎng)。希望這件事情持之以恒地做下去，在理念上加強(qiáng)宣傳。藍(lán)皮書這一點(diǎn)做得很好，很務(wù)實(shí)。我特別感興趣的“貿(mào)易政策”這一篇，我注意到兩個(gè)內(nèi)容，一是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和出口退稅政策，這一點(diǎn)比較務(wù)實(shí)，現(xiàn)在報(bào)紙媒體都在宣傳，全國各地都在紛紛效仿上海自貿(mào)區(qū)。一開始提出“自貿(mào)區(qū)”的概念，“自貿(mào)區(qū)”和“自由貿(mào)易園區(qū)”不是一個(gè)概念，所謂的“自貿(mào)區(qū)”是主權(quán)國家之間或者是獨(dú)立關(guān)稅區(qū)之間才成立的概念，一個(gè)國家主權(quán)領(lǐng)土范圍最多是“自由貿(mào)易園區(qū)”，完全是不同的概念，現(xiàn)在國務(wù)院批準(zhǔn)在廣東、天津、福建繼續(xù)推進(jìn)。這里核心的區(qū)別，加入是自由貿(mào)易區(qū)有稅收優(yōu)惠什么的，這里都沒有，主要是先行先試，可復(fù)制、可推廣的一些經(jīng)驗(yàn)，主要是行政管理、貿(mào)易自由化、金融的先行先試。
2014-12-29 10:35:14
- 任烈:
二是出口退稅政策.競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告上可以提點(diǎn)學(xué)者自己的觀點(diǎn)，下一步依法治稅，退稅問題可能會(huì)有所改善?，F(xiàn)在稅的依據(jù)是國務(wù)院條例，權(quán)力在國務(wù)院，所以有了出口退稅的調(diào)整。國際慣例來說退稅不是這個(gè)概念，我建議是不是提點(diǎn)學(xué)者觀點(diǎn)。出口退稅主要是給企業(yè)一個(gè)政策預(yù)期，對(duì)于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常重要，它不是投機(jī)性的，今天調(diào)一下，明天調(diào)一下。所以我覺得藍(lán)皮書很務(wù)實(shí)，在產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告中還可以增加一些內(nèi)容，更接地氣，反映一些一線企業(yè)的要求，為國家制定宏觀政策提供一些參考。
最后，還要表示感謝，感謝社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所領(lǐng)導(dǎo)，感謝張其仔團(tuán)隊(duì)給我提供了這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這次學(xué)習(xí)對(duì)我自己今后的工作是很有價(jià)值的，也有利于提高我們工作的科學(xué)性、針對(duì)性。希望以后有機(jī)會(huì)張其仔研究員的研究團(tuán)隊(duì)能跟我們合作，特別是在出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面進(jìn)行合作，給我們提出建議和指導(dǎo)。
謝謝大家！
2014-12-29 10:39:41