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2014年02月21日09:15 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

近日，廣東省高院在網(wǎng)上公示了對(duì)733名罪犯減刑的案件，受到輿論關(guān)注。專(zhuān)家表示，對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)案件的決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)，可確保此類(lèi)案件在陽(yáng)光下進(jìn)行。新京報(bào)記者梳理此類(lèi)案件發(fā)現(xiàn)，有部分“減假?！卑复嬖谂撟骷佻F(xiàn)象。

他們用這些方式減輕處罰

“積極寫(xiě)稿”型

2000年9月18日，溫嶺市原市長(zhǎng)周建因受賄罪被判處無(wú)期徒刑。2011年5月18日，杭州市中級(jí)人民法院表示，周建國(guó)積極參加學(xué)習(xí)，到課率100%，被評(píng)為監(jiān)獄優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀報(bào)道員……建議對(duì)其予以假釋。

2008年12月，浙江省政府原秘書(shū)長(zhǎng)馮順橋被以受賄罪一審判處有期徒刑12年。2011年5月18日，杭州市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理了8名原處級(jí)以上干部減刑假釋案件。他當(dāng)庭念道：“兩年多來(lái)，我負(fù)責(zé)圖書(shū)管理工作，積極寫(xiě)稿，對(duì)編輯工作認(rèn)真負(fù)責(zé)……”法院當(dāng)庭對(duì)其作出了減刑1年11個(gè)月的裁定。

“表現(xiàn)突出”型

2009年2月9日杭州市西湖區(qū)建設(shè)局原副局長(zhǎng)吳少雯以受賄罪被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2013年12月，浙江省高院認(rèn)定吳少雯在2011年、2012年度悔改表現(xiàn)突出，將他的刑罰由無(wú)期徒刑減為有期徒刑十八年六個(gè)月。

2011年10月27日廣東省中山市原市長(zhǎng)李啟紅因犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪及受賄罪，一審判處有期徒刑11年。2012年年底，廣州市中院對(duì)李啟紅減刑案進(jìn)行了審理?；诶顔⒓t在服刑期間表現(xiàn)良好并積極參加組織活動(dòng)，裁定對(duì)其減刑1年3個(gè)月。

“獲得表?yè)P(yáng)”型

2011年4月26日昆明北市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)陸錦昌，因犯受賄罪、挪用公款罪，一審判處無(wú)期徒刑。2013年6月，監(jiān)獄稱(chēng)陸錦昌獲得了3次表?yè)P(yáng)、2次特別表?yè)P(yáng)，且因病被評(píng)為病犯，其由無(wú)期徒刑改為有期徒刑19年9個(gè)月。

2012年2月中國(guó)足協(xié)原副主席楊一民因受賄被判處有期徒刑10年6個(gè)月。服刑期間共獲得4次表?yè)P(yáng)，還寫(xiě)了認(rèn)罪悔罪書(shū)，監(jiān)獄提出減刑建議。法院最終認(rèn)定楊一民能認(rèn)罪悔罪，表現(xiàn)較好，確有悔改表現(xiàn)，對(duì)楊一民減刑8個(gè)月。

“檢舉他人”型

2005年7月28日黑龍江省綏化市原市委書(shū)記馬德賣(mài)官受賄案在北京市二中院宣判。法院認(rèn)定，馬德檢舉揭發(fā)了他人涉嫌受賄的線索，已查證屬實(shí)，有立功表現(xiàn)，一審判處馬德死緩。

他們用這些方式弄虛作假

2009年7月廣東省江門(mén)市原常務(wù)副市長(zhǎng)林崇中因受賄被判處有期徒刑10年。在案件審理期間花錢(qián)辦理保外就醫(yī)沒(méi)有坐牢。在外一年后被查處，后被收監(jiān)。

2007年2月佛山市中院以職務(wù)侵占罪、挪用資金罪，一審判處健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海有期徒刑15年。張海二審被認(rèn)定在獄中檢舉他人犯罪立功，被改判為有期徒刑10年，服刑6年后便出獄。監(jiān)獄管理部門(mén)今年1月證實(shí)，張海在獄中的兩次減刑均屬虛假。

■案例

皖監(jiān)獄窩案29人被查

去年，安徽省檢察機(jī)關(guān)依法查處了安徽省監(jiān)獄管理局九成監(jiān)獄管理分局職務(wù)犯罪系列窩案，包括九成監(jiān)獄管理分局兩任主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的29名監(jiān)獄干警被立案查處，涉案干警陸續(xù)被法院做出有罪判決。

據(jù)辦案人員介紹，在被立案查處的29名監(jiān)獄干警中，涉及在刑罰執(zhí)行方面徇私干警就有11人，他們?yōu)榻倜倘藛T在調(diào)換工種、評(píng)勞動(dòng)積極分子、申報(bào)減刑和假釋等方面給予關(guān)照，謀取不法利益。

據(jù)安慶市檢察院辦案人員介紹，經(jīng)查，服刑犯張某為了達(dá)到提前出獄的目的，他通過(guò)親朋在外對(duì)干警公關(guān)，同時(shí)利用探視機(jī)會(huì)夾帶金錢(qián)，在監(jiān)獄內(nèi)對(duì)干警進(jìn)行行賄。從2007年上半年至2009年上半年，時(shí)任九成監(jiān)獄管理分局泊湖監(jiān)區(qū)第三分監(jiān)區(qū)干部劉某，先后8次收受張某及其親朋現(xiàn)金2.4萬(wàn)元，劉某為幫助張某達(dá)到假釋條件，將其調(diào)換到計(jì)分分值高的崗位，并在計(jì)分考核中違規(guī)為張某加分，使張某獲得表?yè)P(yáng)，提前達(dá)到假釋條件。

在監(jiān)獄申報(bào)減刑和假釋?zhuān)幸欢ǖ谋壤拗?。而能否申?bào)減刑或假釋?zhuān)杀O(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門(mén)確定。為此，張某親友委托蕪湖市民葉某，與時(shí)任九成監(jiān)獄管理分局泊湖監(jiān)區(qū)副教導(dǎo)員的衛(wèi)某取得聯(lián)系，2009年上半年，葉某先后送給衛(wèi)某現(xiàn)金8000元和黃金項(xiàng)鏈一條。在衛(wèi)某的幫助下，張某獲得申報(bào)假釋的機(jī)會(huì)，并于2009年7月被假釋。

除了幫助張某辦理假釋?zhuān)瑒⒛尺€先后收受其他9名服刑犯賄賂，衛(wèi)某收受其他13名服刑犯賄賂，給予他們調(diào)換工種、辦理假釋等關(guān)照。據(jù)新華社

■釋疑

如何辦理減刑假釋?zhuān)?/strong>

安徽一位辦理過(guò)多起監(jiān)獄腐敗案的檢察官介紹，我國(guó)現(xiàn)行的減刑、假釋條件是“積分制”，即根據(jù)服刑人員的勞動(dòng)表現(xiàn)、思想教育表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)分，此外還有表?yè)P(yáng)、記功、勞動(dòng)改造積極分子等各種獎(jiǎng)勵(lì)，服刑人員的“個(gè)人積分”達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即可申報(bào)減刑、假釋。

按照規(guī)定辦理減刑、假釋的流程相當(dāng)嚴(yán)格，由管教干部申報(bào)，分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄逐級(jí)審批，駐監(jiān)檢察官審查。但一些監(jiān)獄管教干部利用評(píng)分的“靈活性”，以調(diào)換到“活輕、分高”的工種、或是否申報(bào)等方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租，而駐監(jiān)檢察官很難做到全程、全時(shí)監(jiān)控。據(jù)新華社

■聲音

專(zhuān)家：“減假?！卑笐?yīng)以公開(kāi)促公正

按照《刑法》規(guī)定，無(wú)期徒刑的犯罪分子，減刑后實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于13年。以此推斷，黃少雄從無(wú)期徒刑減至有期徒刑18年從刑期上來(lái)說(shuō)并無(wú)不當(dāng)。

北京師范大學(xué)教授吳宗憲稱(chēng)，江門(mén)市原常務(wù)副市長(zhǎng)林崇中、健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海減刑、假釋、保外就醫(yī)兩起案件，近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵，公眾對(duì)官員和商人減刑、假釋、保外就醫(yī)的貓膩提出了更多的質(zhì)疑。

究其原因，這一方面是因?yàn)轭?lèi)似案件中監(jiān)獄管理者、法官存在腐敗行為，受賄后為犯罪分子想各種辦法打擦邊球幫助脫罪；另一方面說(shuō)明個(gè)別監(jiān)獄管理存在失范問(wèn)題，需要進(jìn)行整治。

吳宗憲認(rèn)為，減刑、假釋、保外就醫(yī)案件應(yīng)該嚴(yán)格按照《刑法》、《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)辦理，駐監(jiān)所的檢察官應(yīng)同步介入，對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，減刑、假釋、保外就醫(yī)案件在執(zhí)行前應(yīng)予以公示，案件決定書(shū)應(yīng)在網(wǎng)上公開(kāi)，確保此類(lèi)案件在陽(yáng)光下進(jìn)行，用公開(kāi)來(lái)促進(jìn)公正。

此外，檢察部門(mén)作為案件的監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)有關(guān)執(zhí)法司法人員涉嫌徇私舞弊、受賄等相關(guān)線索應(yīng)該依法嚴(yán)查，對(duì)涉嫌違法犯罪的執(zhí)法司法人員應(yīng)予以紀(jì)律處分并追究刑事責(zé)任。新京報(bào)記者 邢世偉

新京報(bào)記者 楊鋒整理新京報(bào)制圖/張妍