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2013年11月02日10:52 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

嚴(yán)禁公款買賀卡治的不僅是公款的“跑冒滴漏”，還有官風(fēng)的“跑冒滴漏”。沒有“勿以惡小而為之”的態(tài)度，就難以遏制“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性。

10月31日，中紀(jì)委發(fā)出通知，要求各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。網(wǎng)友們感慨：公款花的“小錢”也要管了。

賀年卡、明信片、年歷，在公款支出中所占比例不大，但影響不小。中紀(jì)委通知中也指出，多年來，一些地方和單位用公款大量購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品，印制越來越奢華、浪費(fèi)越來越嚴(yán)重。對糾正此風(fēng)，從黨內(nèi)到社會均有反思、倡議和呼聲。嚴(yán)禁公款買明信片賀年卡，既是對民意的正面回應(yīng)，也凸現(xiàn)了反對“四風(fēng)”的嚴(yán)肅態(tài)度。

賀年卡、明信片、年歷看似“小錢”，其實(shí)不然。賀年卡、明信片、年歷的公款消費(fèi)，具有“乘數(shù)效應(yīng)”，別人贈來，就得回贈；別人贈送的價(jià)格昂貴，回贈品也得價(jià)格不菲。公款強(qiáng)大的購買力，足以支持這種很可能當(dāng)事方也感到厭煩的人情游戲。結(jié)果是，賀年卡、明信片越來越脫離其本來價(jià)值，向奢侈化方向發(fā)展，與之共同發(fā)展的，是形式主義和庸俗哲學(xué)。因此，嚴(yán)禁公款買賀卡治的不僅是公款的“跑冒滴漏”，還有官風(fēng)的“跑冒滴漏”。沒有“勿以惡小而為之”的態(tài)度，就難以遏制“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性。

還要看到，由于財(cái)政預(yù)算的科學(xué)度尚需提高，每到年關(guān)歲尾，一些單位和部門突擊花錢以保證下一年度的財(cái)政額度，也幾成惡疾。能夠合理開銷的項(xiàng)目，都可能被利用。嚴(yán)禁公款買賀卡，對于杜絕年底突擊花錢的渠道，堵上尋租腐敗的路徑，也有正面作用。

從對一張小小賀卡的禁令中，還可以讀出這樣的信息：只要是公款，無論錢多錢少，都是大事。實(shí)際上，這正是對公共財(cái)政應(yīng)有的審慎態(tài)度。從本質(zhì)上說，公款屬于全體納稅人，一般而言，支配者只有代管權(quán)而沒有所有權(quán)。這也是公共財(cái)政必須陽光化的緣由。人們可以期待，當(dāng)賀年卡這樣的“小錢”都被嚴(yán)管之時，其他“大錢”的管理也自當(dāng)從嚴(yán)。

“四風(fēng)”積習(xí)已久，要讓反對“四風(fēng)”不刮成一陣風(fēng)，除了禁令，還需要持之以恒的制度化建設(shè)。實(shí)際上，每到年末，總會出臺不少禁令。但是，有的規(guī)定能做到令行禁止，有的則在風(fēng)頭過后一切照舊。因此，必須把提高禁令效率當(dāng)作一項(xiàng)治理“四風(fēng)”的重要內(nèi)容。這就意味著，一方面，相關(guān)規(guī)章制度不能空心化，需要對照現(xiàn)實(shí)提高可操作性。實(shí)心化的制度，是最有效的禁令。另一方面，還需要強(qiáng)化決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)和監(jiān)督環(huán)節(jié)三方面的平衡。形成這樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能對“四風(fēng)”形成最有力的抑制，使權(quán)力與民意盡可能實(shí)現(xiàn)契合。

本報(bào)特約評論員徐立凡

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