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中央軍委新修訂條令 將限定臨時警戒勤務(wù)/問答
關(guān)鍵詞： 軍車路檢,工作任務(wù),司令部,軍務(wù),假冒軍車
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據(jù)國防部網(wǎng)站消息，中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令，將新修訂的《中國人民解放軍警備條令》（以下簡稱警備條令）發(fā)布全軍施行。為幫助全軍廣大官兵理解掌握新一代警備條令的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，全面抓好警備條令的學(xué)習(xí)貫徹，本報記者采訪了總參軍務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。
記者：請談?wù)勵C發(fā)新的警備條令有何重要意義？
答：新條令的頒發(fā)是貫徹落實依法治軍、從嚴(yán)治軍方針的客觀需要。十八大報告指出，加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。警備條令作為對外出軍人、軍車實施監(jiān)督管理的基本法規(guī)，對嚴(yán)格部隊內(nèi)治外控，加強對外出軍人軍車紀(jì)律監(jiān)督和行為管理，維護(hù)軍隊紀(jì)律和良好形象，作用重要、意義重大。新條令的頒發(fā)也是適應(yīng)法規(guī)制度建設(shè)發(fā)展的必然要求，是解決警備工作面臨新情況新問題的重要舉措。新條令進(jìn)一步明確了警備工作的職能定位、基本任務(wù)、職責(zé)分工，對依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤、公正執(zhí)勤提出了新的更高的要求，標(biāo)志著我軍法制建設(shè)和正規(guī)化水平得到新的提升。
記者：修訂后的警備條令有哪些新的變化？
答：主要在以下幾個方面作了修改完善：
一是規(guī)范了警備工作的職能定位。在警備工作任務(wù)中，增加了“按照規(guī)定職權(quán)查處假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位”的內(nèi)容；并對一些影響警備工作職能準(zhǔn)確定位的表述作了修改完善。
二是完善了警備司令部的職責(zé)和工作制度。對警備司令部各項工作制度的內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行了規(guī)范，修改完善了警備糾察分隊擔(dān)負(fù)任務(wù)的范圍、專業(yè)訓(xùn)練的內(nèi)容、派遣程序和相關(guān)要求。
三是明確了警備檢查糾察的組織實施。遵循歸口管理的原則，規(guī)范了警備主管部門組織實施警備檢查糾察的任務(wù)、程序和方法，重點對軍容風(fēng)紀(jì)檢查糾察、軍車路檢的組織實施，以及違反軍容風(fēng)紀(jì)軍人、違章違紀(jì)軍車、軍車交通事故糾紛的處理等作了明確。
四是調(diào)整了警備工作任務(wù)。將警備司令部“臨時性警備勤務(wù)”限定為3項“臨時警戒勤務(wù)”：重大事故、事件現(xiàn)場的警戒，突發(fā)事件應(yīng)急處置時的安全警戒，部隊執(zhí)行任務(wù)時的道路交通調(diào)整和行動路線警戒。
五是設(shè)立了警備臨時看管制度。刪除了原條令中有關(guān)“收容”的有關(guān)表述，代之以警備臨時看管制度，并對實施這項措施的權(quán)限、程序和有關(guān)要求進(jìn)行了嚴(yán)格限定。
此外，為增強條令的執(zhí)行力，專門設(shè)立了“獎勵與處分”一章；增加了加強警備工作信息化建設(shè)的條款。
記者：警備工作是如何定義的？其主要任務(wù)是什么？
答：條令所稱的警備工作，是指軍隊按照區(qū)域組織實施的對軍人、軍車在營區(qū)外活動進(jìn)行的管理監(jiān)督工作。主要任務(wù)是維護(hù)軍容風(fēng)紀(jì)，維護(hù)軍車運行秩序和交通安全，按照規(guī)定職權(quán)查處假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位，維護(hù)軍隊形象和外出軍人合法權(quán)益，執(zhí)行臨時警戒勤務(wù)。
記者：警備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是如何規(guī)范的？
答：總參謀部主管全軍警備工作，負(fù)責(zé)全軍警備工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督；總政治部、總后勤部、總裝備部按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作?？倕⒅\部軍務(wù)部歸口管理全軍警備業(yè)務(wù)工作，對外稱總參謀部警備辦公室。軍區(qū)司令機關(guān)主管本區(qū)域警備工作，司令機關(guān)軍務(wù)部門歸口管理本區(qū)域警備業(yè)務(wù)工作，對外稱軍區(qū)警備辦公室。省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)的警備工作,司令機關(guān)軍務(wù)（衛(wèi)戍）部門具體承辦警備業(yè)務(wù)工作。擔(dān)負(fù)警備任務(wù)的軍分區(qū)（警備區(qū)）負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域的警備工作，對外稱警備司令部。警備糾察分隊執(zhí)行警備勤務(wù)，由警備司令部或者總參軍務(wù)部、軍區(qū)司令機關(guān)軍務(wù)部門派遣。
記者：對軍車檢查糾察勤務(wù)的組織是如何規(guī)范的？
答：對外出軍車的檢查糾察，在總參謀部軍務(wù)部、軍區(qū)司令機關(guān)軍務(wù)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在總后勤部軍事交通運輸部、軍區(qū)聯(lián)勤機關(guān)軍事交通運輸部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由警備司令部統(tǒng)一組織實施；必要時，總參謀部軍務(wù)部與總后勤部軍事交通運輸部、軍區(qū)司令機關(guān)軍務(wù)部門與軍區(qū)聯(lián)勤機關(guān)軍事交通運輸部門，可以組織實施聯(lián)合檢查糾察。對違反規(guī)定組織實施檢查糾察的，警備司令部應(yīng)當(dāng)予以制止。對外出軍車的檢查糾察，采取設(shè)固定檢查站和流動檢查的方式進(jìn)行。
記者：警備司令部在查處假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位方面如何履職盡責(zé)？
答：警備司令部對非軍人穿著軍服并佩戴標(biāo)志服飾或者非軍人持有軍人身份證件的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，收繳其非法持有的軍人身份證件、軍服和標(biāo)志服飾，并追查來源。警備司令部對地方車輛非法懸掛軍車號牌或者非法持有軍車運用憑證的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，收繳其偽造、盜用、租用、借用的軍車號牌和軍車運用憑證，追查來源，并按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定依法處理。警備司令部對地方單位和人員假冒軍隊單位招搖撞騙的，應(yīng)當(dāng)予以制止，收繳其偽造的牌證、印章等，并協(xié)調(diào)公安、工商行政管理等部門依法處理。同時，還要及時了解掌握地方有關(guān)部門對假冒軍人、假冒軍車和假冒軍隊單位違法犯罪活動的處理情況；對處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向其提出或者向其上級機關(guān)反映。警備司令部發(fā)現(xiàn)軍隊人員參與假冒軍人、假冒軍車、假冒軍隊單位違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即制止，扣留相關(guān)人員，移交其所在單位保衛(wèi)部門處理。
記者：警備司令部重點糾治哪些損害軍隊形象的行為？
答：警備司令部應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)重?fù)p害軍隊形象的行為予以制止，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理，重點糾治：利用軍旗、軍徽、軍人肖像做商業(yè)廣告或者裝飾的；仿制或者出售軍隊現(xiàn)行軍服以及標(biāo)志服飾的；仿制或者出售軍人身份證件、軍車號牌、軍車運用憑證等證明和標(biāo)識的；文藝演出和報刊、廣播、影視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等媒體，表演、刊印、播放、登載的內(nèi)容有損軍隊或者軍人形象的；以現(xiàn)行軍服和標(biāo)志服飾作道具拍攝影像牟利的；其他有損軍隊和軍人形象的。軍人與地方人員發(fā)生影響社會治安的糾紛時，警備司令部應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，平息事態(tài)，減少不良影響，配合有關(guān)部門依法處理。