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2013年08月07日10:17 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

江德斌

從2011年起，北京市相繼成立了200多家慈善超市。按照規(guī)劃，市場(chǎng)化運(yùn)作的慈善超市將普及北京，市民在超市購(gòu)物即可獻(xiàn)愛(ài)心，超市同時(shí)承擔(dān)接受捐贈(zèng)等多項(xiàng)功能。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面向社會(huì)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的慈善超市或勉強(qiáng)維持或虧損，其中一些超市接受捐贈(zèng)的功能也形同虛設(shè)。

慈善超市遭遇困境主要有兩個(gè)因素，其一是缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，其二是缺乏政策呵護(hù)。

目前慈善超市的定位不夠明確，在經(jīng)營(yíng)上一味模仿美國(guó)的相關(guān)模式，在管理上卻缺乏經(jīng)營(yíng)超市的經(jīng)驗(yàn)，僅僅依賴(lài)于愛(ài)心人士和社區(qū)街道，顯然是不夠的。因此要完善運(yùn)營(yíng)模式，并委托專(zhuān)業(yè)人士或者企業(yè)負(fù)責(zé)慈善超市的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)，降低進(jìn)貨價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本，乃是一條符合現(xiàn)實(shí)的道路。畢竟慈善超市的本質(zhì)仍然屬于商業(yè)，只是將部分盈利用于慈善事業(yè)，這樣也可解決捐贈(zèng)物資的整理、儲(chǔ)藏、發(fā)放等成本開(kāi)支和場(chǎng)地問(wèn)題。

政策方面的不足，則是制約慈善超市發(fā)展的主要因素。比如美國(guó)居民向慈善超市捐物憑收據(jù)可享受免稅政策，此舉就是在鼓勵(lì)民眾行善，而我國(guó)在這方面則缺乏相應(yīng)法規(guī)，民眾捐贈(zèng)財(cái)物并不能享受減免稅費(fèi)的優(yōu)惠。因此，基于鼓勵(lì)慈善事業(yè)的考慮，政府可以逐步完善相關(guān)規(guī)定，制定捐贈(zèng)減免稅費(fèi)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，從而讓民眾在行善的同時(shí)，亦可獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

另一方面，慈善超市的定位是以慈善為主，盈利乃是為了“造血”，可以給予稅費(fèi)方面的優(yōu)惠，從而降低慈善超市的經(jīng)營(yíng)成本，亦是政府從財(cái)政方面的扶持。雖然稅收減少了，卻可以刺激慈善超市和慈善事業(yè)的發(fā)展，緩解政府的壓力，并讓民眾通過(guò)日常消費(fèi)支持慈善事業(yè)，探索出“慈善造血”功能，讓慈善能夠永續(xù)。

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