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2013年01月11日10:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

青海留守兒童、11歲的杜艷萍上次見到爸爸是3年前的春節(jié)。新華社發(fā)

昨天，教育部等5個部委下發(fā)了關(guān)于加強義務教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見，提出要建立16周歲以下學齡留守兒童登記制度，要關(guān)注留守兒童心理健康問題，緩解其孤獨情緒，要通過建立家庭責任監(jiān)督制度,督促父母定期回家探望。

登記父母外出務工情況

文件指出，要加強留守兒童受教育全程管理。地方教育行政部門和學校在新學期學生報到時，要全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障按時入學作為控輟保學工作的重要內(nèi)容。

建立16周歲以下學齡留守兒童登記制度，以保證將其納入教育等基本公共服務體系。全面建立留守兒童檔案，將父母外出務工情況和監(jiān)護人變化情況逐一進行登記并及時更新。將留守兒童關(guān)愛和教育納入教師培訓內(nèi)容，重點提高班主任照料留守兒童的能力。

另一方面，學校要增強留守兒童自救自護、應急避險能力，預防溺水、煤氣中毒、食物中毒等意外事故對留守兒童的傷害。開展法制宣傳，普及法律知識，增強法制意識，及早發(fā)現(xiàn)和糾正個別留守兒童的不良行為，預防留守兒童違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

創(chuàng)造條件提供校車服務

文件要求，在寄宿需求、營養(yǎng)狀況改善和交通需求上，優(yōu)先滿足留守兒童的需要。首先，優(yōu)先滿足留守兒童教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。留守兒童集中的地區(qū)，要優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。

其次，優(yōu)先改善留守兒童營養(yǎng)狀況。集中連片特殊困難地區(qū)及其他留守兒童集中地區(qū)，在國家和地方組織實施的營養(yǎng)改善項目中，要建立留守兒童用餐登記臺賬和營養(yǎng)狀況檔案，切實改善留守兒童營養(yǎng)狀況。還未實施營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)，要優(yōu)先解決好留守兒童在校吃飯問題。

優(yōu)先保障留守兒童交通需求。優(yōu)先保障留守兒童能夠就近走讀入學。對于確實難以保障就近入學的地區(qū)，要合理規(guī)劃公共交通。對于公共交通難以滿足的地區(qū)，要創(chuàng)造條件提供校車服務，保障留守兒童優(yōu)先乘坐。

督促父母定期回家探望

在缺乏父母陪伴的情況下，留守兒童的心理健康教育尤為重要。文件要求，班主任和心理教師要密切關(guān)注留守兒童思想動向，主動回應留守兒童心理訴求，不斷加強師生情感溝通交流，努力彌補留守兒童家庭溫暖的缺失。在學校工作的各個環(huán)節(jié)中，要注意方式方法，避免將留守兒童標簽化。

會同有關(guān)部門通過建立家庭責任監(jiān)督制度,減少父母同時長期務工、督促父母定期回家探望等形式，強化留守兒童父母監(jiān)護責任。在現(xiàn)在網(wǎng)絡普及的情況下，要鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡通訊手段開展活動，方便外出務工家長和留守兒童的聯(lián)系。

動員社區(qū)村組發(fā)揮作用，認真選擇有意愿、負責任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守兒童。避免出現(xiàn)個別留守兒童生病無人過問和照看的情況。

■新聞背景

義務教育階段留守兒童2200萬

教育部等5部門相關(guān)負責人介紹，近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，進城務工人員不斷增多，一些夫妻同時外出務工，把孩子留在家鄉(xiāng)，出現(xiàn)了大量留守兒童。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，義務教育階段留守兒童達2200萬人。

由于留守兒童數(shù)量眾多，分布在廣大農(nóng)村，在親情關(guān)懷、生活照顧、家庭教育和安全保護等方面面臨一些突出問題，最近在貴州、河南、江西等地發(fā)生的一些悲劇，都警示全社會特別是政府部門和社會組織必須切實對留守兒童已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的種種問題加以解決，進一步做好留守兒童教育和關(guān)愛工作。該負責人表示，加強留守兒童工作是政府的責任、社會的責任、家庭的責任，單靠某一方面都很難做好。

本報記者周逸梅

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