中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 在當(dāng)今全球化時(shí)代和社交媒體時(shí)代，國(guó)家的智庫(kù)國(guó)際影響力是一個(gè)國(guó)家對(duì)外軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。智庫(kù)從本質(zhì)上說(shuō)是指由多領(lǐng)域?qū)＜医M成、為決策者出謀劃策處理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事、科技等各方面問(wèn)題的戰(zhàn)略與政策研究機(jī)構(gòu)，是提供最佳思想、理論、方法、策略和方案等的決策咨詢機(jī)構(gòu)，是影響現(xiàn)代政府及各類機(jī)構(gòu)決策和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要思想力量，是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分。特別是智庫(kù)強(qiáng)國(guó)美國(guó)，早已將智庫(kù)視為國(guó)家立法、行政、司法、媒體之后的“第五種力量”。智庫(kù)不僅在美國(guó)政治體制及國(guó)家運(yùn)行中發(fā)揮著特殊的重要作用，而且在國(guó)際傳播和國(guó)際話語(yǔ)體系的形塑中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，成為在國(guó)際上傳播美西方意識(shí)形態(tài)、塑造美國(guó)形象、左右國(guó)際輿論和話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵思想力量。美國(guó)的強(qiáng)大，其智庫(kù)的強(qiáng)大是一個(gè)重要標(biāo)志。而美國(guó)智庫(kù)的強(qiáng)大，有賴于其自身的實(shí)力，其收集、發(fā)布信息并對(duì)受眾產(chǎn)生影響的能力，即傳播力強(qiáng)大是重要決定因素。

中國(guó)智庫(kù)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、提升國(guó)際影響力問(wèn)題是我國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)不能回避的重大問(wèn)題。目前，在數(shù)量層面上中國(guó)已然是智庫(kù)大國(guó)，但據(jù)2021年美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)與公民社會(huì)研究項(xiàng)目組（TTCSP）發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2020》顯示，中國(guó)2020年的智庫(kù)數(shù)量雖位居世界第2，但僅有8家智庫(kù)進(jìn)入“全球頂級(jí)智庫(kù)百?gòu)?qiáng)榜單”，與有影響力的美歐國(guó)家智庫(kù)相比，依然存有較大的差距。因此，提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力是不容忽視且亟待解決的重大問(wèn)題，其已經(jīng)上升為新型智庫(kù)建設(shè)的國(guó)家政策層面問(wèn)題。2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)對(duì)外傳播能力和話語(yǔ)體系建設(shè)，提升我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力”的明確要求。對(duì)于提升智庫(kù)國(guó)際傳播能力，舉辦或參加國(guó)際會(huì)議、吸納海外人才等這些傳統(tǒng)的智庫(kù)國(guó)際傳播力提升方式需要繼續(xù)推進(jìn)，而日益增加的眾多社交媒體平臺(tái)所勾勒出的“網(wǎng)絡(luò)新世界”也是中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力提升、影響力塑造不可錯(cuò)過(guò)的良機(jī)。那么，如何充分利用社交媒體環(huán)境提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際傳播力是需要討論的問(wèn)題。一些學(xué)者已經(jīng)針對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了初步探討：部分研究在探討中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際傳播問(wèn)題時(shí)，將“社交媒體”作為提升中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力的一種策略來(lái)進(jìn)行敘述，而這部分成果未能開(kāi)展進(jìn)一步的深入研究；另一部分研究則分析社交媒體環(huán)境下中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力或影響力的提升問(wèn)題，這部分研究已將“社交媒體”作為獨(dú)立的視角，分析國(guó)內(nèi)外智庫(kù)的社交媒體國(guó)際化傳播現(xiàn)狀和影響力，強(qiáng)調(diào)社交媒體對(duì)于智庫(kù)國(guó)際傳播的重要性，這也是本文關(guān)注和研究的重點(diǎn)。綜上，本文將從宏觀角度分析社交媒體時(shí)代給中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播帶來(lái)的機(jī)遇，從微觀角度分析中國(guó)智庫(kù)與國(guó)際知名智庫(kù)在利用國(guó)際社交媒體進(jìn)行對(duì)外傳播方面的差異，進(jìn)而結(jié)合中國(guó)情境提出社交媒體時(shí)代下中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力提升的有效路徑。

社交媒體時(shí)代中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播的戰(zhàn)略機(jī)遇

世界大變局中智庫(kù)需要發(fā)揮重要的傳播引領(lǐng)作用

思想創(chuàng)新力是智庫(kù)核心能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。智庫(kù)作為獨(dú)立的戰(zhàn)略與政策研究組織或咨詢機(jī)構(gòu)，專注于開(kāi)展戰(zhàn)略研究、政策分析并提供政策建議，以影響決策制定和公共政策的發(fā)展。因此，智庫(kù)是學(xué)術(shù)界與管理界（決策治理界）之間思想和政策的中介咨詢機(jī)構(gòu)，智庫(kù)的本質(zhì)在于為決策者、政策制定者、學(xué)者和公眾提供有關(guān)重要問(wèn)題的專業(yè)知識(shí)和深入見(jiàn)解，以支持決策制定和問(wèn)題解決。其中，智庫(kù)扮演著知識(shí)轉(zhuǎn)化、思想創(chuàng)造、方案設(shè)計(jì)、傳播中介等重要角色，尤其是作為傳播中介，智庫(kù)發(fā)揮著聯(lián)系管理界（治理體系）與學(xué)術(shù)界（知識(shí)體系）的橋梁作用和中介機(jī)制（圖1）。生產(chǎn)專門(mén)知識(shí)是知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的使命，而智庫(kù)機(jī)構(gòu)的使命則是充分利用專門(mén)知識(shí)來(lái)生產(chǎn)思想政策，利用學(xué)術(shù)界的知識(shí)來(lái)解決管理界的問(wèn)題。基于學(xué)術(shù)界知識(shí)的戰(zhàn)略、思想、政策與方案的創(chuàng)新力，是智庫(kù)的重要能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，特色新型智庫(kù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是建設(shè)決策咨詢核心業(yè)務(wù)能力體系。

傳播是智庫(kù)機(jī)構(gòu)的重要有機(jī)功能和影響力競(jìng)爭(zhēng)要素之一。智庫(kù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著戰(zhàn)略趨勢(shì)研究、政策咨詢研究、戰(zhàn)略政策分析、社會(huì)思潮引領(lǐng)、社會(huì)輿論引導(dǎo)、智庫(kù)“二軌外交”、人才旋轉(zhuǎn)平臺(tái)、戰(zhàn)略人才培養(yǎng)大學(xué)校等主要功能，這些功能共同構(gòu)成了智庫(kù)機(jī)構(gòu)的功能生態(tài)體系，傳播也應(yīng)是這一功能生態(tài)體系中的關(guān)鍵有機(jī)功能。智庫(kù)影響力發(fā)揮著戰(zhàn)略決定作用，而影響力的發(fā)揮則需要“傳播”進(jìn)行塑造。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)賦能，人類社會(huì)正向智能社會(huì)轉(zhuǎn)型，各種智庫(kù)型機(jī)構(gòu)和類智庫(kù)機(jī)構(gòu)層出不窮，戰(zhàn)略與政策研究咨詢影響決策已非傳統(tǒng)智庫(kù)的專屬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，傳統(tǒng)智庫(kù)的影響力正被高度稀釋和分化，如何守住影響力成為傳統(tǒng)智庫(kù)機(jī)構(gòu)亟須解決的重要問(wèn)題。

世界大變局時(shí)代呼喚智庫(kù)發(fā)揮大作用，研究和傳播世界治理的新理念新方案、正確引導(dǎo)世界輿論是世界大變局時(shí)代智庫(kù)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?。世界百年未有之大變局正在深刻演進(jìn)，主要呈現(xiàn)為世界格局（結(jié)構(gòu)）、國(guó)際秩序（規(guī)則）、科學(xué)技術(shù)（生產(chǎn)力）、發(fā)展范式（生產(chǎn)方式）、社會(huì)形態(tài)（文明形態(tài)）、社會(huì)階段等的深刻變革。其中，科學(xué)技術(shù)之變、中國(guó)全球化發(fā)展崛起之變是關(guān)鍵變量，二者密切相關(guān)、相互交融、相互促進(jìn)[13]。在世界百年未有之大變局形勢(shì)下，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界、時(shí)代正處于歷史的“十字路口”之際，世界的動(dòng)蕩調(diào)整和秩序重塑必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期，誰(shuí)是意見(jiàn)領(lǐng)袖？誰(shuí)是秩序推手？這無(wú)疑賦予智庫(kù)極其重要的歷史使命和研究任務(wù)。在世界格局、秩序、規(guī)則等深刻重塑的大調(diào)整過(guò)程中，面向全球治理和人類社會(huì)進(jìn)步，智庫(kù)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮特殊的戰(zhàn)略規(guī)劃者、制度和政策方案設(shè)計(jì)者、國(guó)際輿論引導(dǎo)者、“二軌外交”者等特殊和專門(mén)的角色。然而，智庫(kù)如果沒(méi)有強(qiáng)大的對(duì)外傳播能力，其影響力必然有限，提升智庫(kù)的國(guó)際傳播能力是智庫(kù)建立國(guó)際影響力的關(guān)鍵措施。隨著科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深入演進(jìn)和中國(guó)全球化的發(fā)展崛起，中國(guó)必須擁有與國(guó)家發(fā)展進(jìn)步階段、發(fā)展提升的國(guó)家地位和水平、發(fā)展提升的世界影響力相適應(yīng)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，其中智庫(kù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)建構(gòu)的國(guó)際傳播能力不可忽視。

智庫(kù)既是政府治理體系的支撐力量，也應(yīng)當(dāng)成為公平公正的國(guó)際秩序建構(gòu)和國(guó)際主流輿論建設(shè)的主導(dǎo)性正能量。在當(dāng)前環(huán)境下，操縱媒體、影響輿論的“宣傳沙皇”現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起高度重視，尤其是美西方資本滲透和控制全球媒體以影響國(guó)際輿論等現(xiàn)象需要高度關(guān)注。例如，美國(guó)傳播研究中心旗下雜志MRC Business在2022年底至2023年初期間連續(xù)發(fā)布一系列報(bào)告指出：索羅斯賄賂、收買(mǎi)了各國(guó)共253家媒體機(jī)構(gòu)（包括所有美國(guó)媒體巨頭及54名有影響力媒體人）來(lái)影響全球媒體，宣傳其怪誕的開(kāi)放社會(huì)議程（bizarre “open society” agenda）；以及在2016—2020年出資1.31億美元，以影響媒體工作中的內(nèi)容重點(diǎn)。在百年未有之大變局環(huán)境下，操縱媒體和影響輿論現(xiàn)象變得更為隱蔽和棘手。如何發(fā)揮智庫(kù)的傳播引領(lǐng)作用，成為國(guó)際秩序推手和意見(jiàn)領(lǐng)袖，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮重要影響力，也是智庫(kù)機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

我國(guó)智庫(kù)亟待強(qiáng)化國(guó)際傳播的重要戰(zhàn)略使命

全面加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，加快增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是我國(guó)智庫(kù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和強(qiáng)化的重要戰(zhàn)略使命。國(guó)家對(duì)增強(qiáng)智庫(kù)的國(guó)際傳播能力給予了高度重視。2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出：“中國(guó)特色新型智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分”“在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，迫切需要發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)在公共外交和文化互鑒中的重要作用，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)對(duì)外傳播能力和話語(yǔ)體系建設(shè)，提升我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力”。2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局“加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)”第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)”“下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境”“構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系”“利用重要國(guó)際會(huì)議論壇、外國(guó)主流媒體等平臺(tái)和渠道發(fā)聲”等，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作的重要性和必要性給予了高度重視。2022年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《國(guó)家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，著力打造一批具有重要決策影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力的新型智庫(kù)，為推動(dòng)科學(xué)民主依法決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家軟實(shí)力提供支撐”。

作為國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，掌握國(guó)際傳播規(guī)律，提高傳播藝術(shù)，采用精準(zhǔn)傳播方式，面向不同受眾分別采用全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá)等各種傳播方式，持續(xù)提升我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

我國(guó)智庫(kù)在社交媒體時(shí)代迎來(lái)國(guó)際傳播新機(jī)遇

社交媒體時(shí)代信息傳播呈現(xiàn)出鮮明的新特點(diǎn)，影響力傳播由線性模式發(fā)展為交互模式，可推動(dòng)智庫(kù)國(guó)際傳播效果低成本化和最大化。經(jīng)典傳播理論中的5W理論[14]認(rèn)為傳播過(guò)程是一種線性傳播模式，包含傳播主體、傳播內(nèi)容、傳播渠道、傳播受眾、傳播效果五大基本要素。但在社交媒體環(huán)境下，信息傳播具有了新的鮮明特點(diǎn)（圖2）：傳播主體多元化，信息生產(chǎn)者同時(shí)也是信息消費(fèi)者；傳播過(guò)程交互性，社交媒體拉近了信息生產(chǎn)者和信息消費(fèi)者間的距離，二者可以實(shí)時(shí)互動(dòng)交流并得到反饋；傳播內(nèi)容分享化，借助于飛速發(fā)展的第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和智能手機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，信息傳播可以實(shí)現(xiàn)即時(shí)化、瞬時(shí)化，不受時(shí)空制約，傳播范圍更廣、更遠(yuǎn)；傳播行為個(gè)性化，在人人都可以成為信息生產(chǎn)者和信息傳播者的大數(shù)字信息環(huán)境下，個(gè)人擁有了信息權(quán)力，傳播行為極具個(gè)性化特征。因此，社交媒體環(huán)境下，傳播過(guò)程的五大基本要素，從線性傳播模式發(fā)展為復(fù)雜的交互傳播模式，其相關(guān)關(guān)系可以圖件形式簡(jiǎn)明展示（圖3）。

社交媒體發(fā)展極為迅速，為智庫(kù)影響力國(guó)際化傳播提供新的強(qiáng)勁渠道。根據(jù)Similarwe網(wǎng)站對(duì)熱門(mén)網(wǎng)站的排名數(shù)據(jù)顯示，2024年2月全球訪問(wèn)量最大的前10位網(wǎng)站中（表1），社交媒體占5個(gè)。Statista網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)2024年1月的活躍用戶排名，在全球最受歡迎的社交媒體的前15位中（表2），有8個(gè)社交媒體來(lái)自美國(guó)（Facebook、YouTube、WhatsApp和Instagram等），6個(gè)社交媒體來(lái)自中國(guó)（Tik Tok、微信、抖音、微博、QQ等）；Facebook的月活躍用戶最多，達(dá)到30.49億。

總的來(lái)說(shuō)，智庫(kù)可以借助社交媒體平臺(tái)，利用社交媒體信息傳播的新特點(diǎn)和廣泛的傳播群體及信息用戶，開(kāi)設(shè)各類社交媒體賬號(hào)，借助文字、圖片、視頻等多媒體形式在國(guó)際舞臺(tái)全方位和多層次發(fā)出中國(guó)聲音。

社交媒體時(shí)代中外智庫(kù)國(guó)際傳播的比較

社交媒體開(kāi)辟了智庫(kù)傳播的新強(qiáng)勁賽道，駕馭社交媒體平臺(tái)的能力成為智庫(kù)的重要能力。傳統(tǒng)上，很多國(guó)家特別是強(qiáng)國(guó)、大國(guó)的智庫(kù)，不斷通過(guò)設(shè)立海外分部、舉辦或參加國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議、吸納海內(nèi)外人才、發(fā)表對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)事件的聲明、發(fā)布高影響力的戰(zhàn)略研究報(bào)告、創(chuàng)辦國(guó)際化語(yǔ)言網(wǎng)站等方式，謀求提升智庫(kù)的傳播力，進(jìn)而提升其影響力，充分發(fā)揮智庫(kù)這一傳播和交流的重要渠道優(yōu)勢(shì)。而在社交媒體時(shí)代，傳播呈現(xiàn)出“平民化”“零成本”“社交化”的鮮明時(shí)代特征，所謂“再小的個(gè)體，都有自己的平臺(tái)”。近些年，國(guó)內(nèi)外以微博、微信、抖音、X、Facebook、YouTube、Instagram等為代表的社交媒體開(kāi)創(chuàng)了人類交流工具和方式的革命性改變，大大分散和降低了傳統(tǒng)“權(quán)力媒體”“精英媒體”的傳播權(quán)力。人們可以隨時(shí)在這些平臺(tái)上生產(chǎn)、發(fā)布和共享信息內(nèi)容，社交媒體已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢煞指畹囊徊糠?。相?yīng)的，社交媒體也逐漸成為很多政治活動(dòng)開(kāi)展與討論的重要網(wǎng)絡(luò)輿論和意見(jiàn)空間，政府部門(mén)無(wú)不進(jìn)駐和活躍在社交媒體平臺(tái)，并將其廣泛應(yīng)用于政治傳播與社會(huì)治理中。例如，政府通過(guò)社交媒體加強(qiáng)與公眾的交流與互動(dòng)，政治人物通過(guò)社交媒體傳遞信息、宣傳和傳播政治立場(chǎng)，一些重大、重要的政治事件被全網(wǎng)性直播等。而智庫(kù)作為政策過(guò)程中憑借專家智慧和思想創(chuàng)新知識(shí)來(lái)影響政府治理和政府政策的重要參與者，其必然成為社交媒體平臺(tái)中不可或缺的信息傳播主體之一。

國(guó)際傳播是一種跨越國(guó)家、政治、文化和經(jīng)濟(jì)界限的交流或互動(dòng)，由國(guó)家、群體和個(gè)人相互依存所促進(jìn)。國(guó)際傳播包括由外向內(nèi)的傳播和由內(nèi)向外的傳播。社交媒體為智庫(kù)的國(guó)際傳播提供了新的路徑，中外智庫(kù)均未缺席這場(chǎng)數(shù)字信息革命，在一些有影響力的社交媒體平臺(tái)中能夠看到它們的身影。歐美國(guó)家的眾多智庫(kù)以X、Facebook、YouTube、Instagram等國(guó)際主流社交媒體平臺(tái)為主要宣傳陣地，國(guó)內(nèi)智庫(kù)則主要借助微博、微信公眾號(hào)、頭條號(hào)、抖音等中國(guó)頭部社交媒體平臺(tái)擴(kuò)大自身影響力。黨的十八大以來(lái)，特別是2015年中央推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)以來(lái)，國(guó)內(nèi)智庫(kù)在專業(yè)化發(fā)展和社交媒體領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)步，尤其是在國(guó)內(nèi)社交媒體平臺(tái)擁有較廣的傳播范圍和較高的影響力。

智庫(kù)的國(guó)際傳播是“走出去”在國(guó)際媒體平臺(tái)上傳播，而不是在國(guó)內(nèi)媒體平臺(tái)上傳播。中國(guó)智庫(kù)要增強(qiáng)國(guó)際影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，就必須實(shí)施“傳播走出去戰(zhàn)略”。傳統(tǒng)主流媒體上可以傳播，但傳播空間不大；更重要的是在社交新媒體平臺(tái)上去傳播，以拓展?jié)撛诘木薮髠鞑タ臻g；同時(shí)，到國(guó)際主流媒體、社交媒體等各類媒體平臺(tái)上，即必須到國(guó)際（外國(guó)）媒體上去傳播，用國(guó)際上可以聽(tīng)得懂的傳播話語(yǔ)體系去傳播、去競(jìng)爭(zhēng)、去比較、去影響國(guó)外受眾，發(fā)出中國(guó)聲音，開(kāi)展由內(nèi)向外的“輸出型”傳播，而不是僅僅局限于傳播空間拓展有限的國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)主流媒體和傳播空間拓展?jié)摿艽蟮膰?guó)內(nèi)社交媒體平臺(tái)的“內(nèi)銷(xiāo)性”傳播。相比較而言，美國(guó)高度重視國(guó)際傳播，媒體傳播力發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，美國(guó)以政府暗中資助的各種基金會(huì)及美西方資本等形式收購(gòu)他國(guó)的媒體平臺(tái)（特別是社交媒體平臺(tái)），不遺余力地傳播美西方的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，對(duì)他國(guó)不斷發(fā)動(dòng)“顏色革命”，而且不乏成功案例，如烏克蘭沖突等。因此，觀察智庫(kù)的國(guó)際傳播，就必須觀察智庫(kù)利用國(guó)際化媒體平臺(tái)開(kāi)展對(duì)外傳播的能力。越來(lái)越多的事例無(wú)不有力地證明，在社交媒體時(shí)代，誰(shuí)有效地控制了國(guó)際社交媒體，誰(shuí)就有效地掌握了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和輿論權(quán)，這就是本文強(qiáng)調(diào)和分析的問(wèn)題重點(diǎn)?；诒緢F(tuán)隊(duì)最近的研究及前人已有研究發(fā)現(xiàn)[9,26]，中國(guó)智庫(kù)在利用國(guó)際社交媒體開(kāi)展對(duì)外傳播方面與國(guó)外知名智庫(kù)相比，依然有較大的差距。

中外智庫(kù)國(guó)際社交媒體平臺(tái)入駐情況

以美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)TTCSP發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2020》中“利用社交媒體和社交網(wǎng)絡(luò)最佳智庫(kù)”排行榜上的86家智庫(kù)為例，對(duì)比中外智庫(kù)“入駐”國(guó)際社交媒體平臺(tái)的情況。 從開(kāi)通社交媒體平臺(tái)的智庫(kù)數(shù)量來(lái)看，中國(guó)僅部分智庫(kù)“入駐”國(guó)際社交媒體平臺(tái)，而國(guó)外智庫(kù)已將國(guó)際社交媒體平臺(tái)作為信息傳播的重要渠道。從社交媒體平臺(tái)開(kāi)通時(shí)間來(lái)看，國(guó)外智庫(kù)開(kāi)始部署國(guó)際社交媒體戰(zhàn)略集中于2009—2010年，與社交媒體處于繁榮發(fā)展期吻合；中國(guó)智庫(kù)開(kāi)通國(guó)際社交媒體媒體賬號(hào)時(shí)間相對(duì)較晚，集中于2015年之后，整體反應(yīng)較遲鈍。 從社交媒體矩陣布局來(lái)看，國(guó)外智庫(kù)多入駐X、Facebook、YouTube、Instagram、Flicker等多元化、異質(zhì)性國(guó)際社交媒體平臺(tái)傳播信息，可以讓不同類型的受眾在不同屬性的平臺(tái)中溝通和交流，傳播范圍較廣；3家上榜的中國(guó)智庫(kù)，僅在個(gè)別國(guó)際社交媒體平臺(tái)開(kāi)通賬號(hào)，智庫(kù)信息能夠傳播的對(duì)象相對(duì)較為單一化。

中外智庫(kù)國(guó)際社交媒體信息發(fā)布特征

美國(guó)擁有著世界上最強(qiáng)大的智庫(kù)集群，是智庫(kù)數(shù)量與智庫(kù)影響力都最為突出和強(qiáng)大的國(guó)家，基本上掌握著國(guó)際各類話語(yǔ)權(quán)，主導(dǎo)國(guó)際輿論和國(guó)際是非觀，可將其作為國(guó)外智庫(kù)的典型代表。在2022年7月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并分析的2021年中國(guó)智庫(kù)和美國(guó)智庫(kù)在國(guó)際社交媒體平臺(tái)X中信息發(fā)布情況：在發(fā)文量方面。美國(guó)智庫(kù)保持較高的總發(fā)文及日均發(fā)文數(shù)量、賬號(hào)活躍度較高，中國(guó)智庫(kù)發(fā)文積極性不足，甚至存在年度零發(fā)文的情況，這與中國(guó)智庫(kù)在運(yùn)用國(guó)際社交媒體方面存在障礙以及部分智庫(kù)對(duì)國(guó)際傳播的重視程度薄弱有一定關(guān)聯(lián)。 在發(fā)文時(shí)間方面。美國(guó)智庫(kù)與中國(guó)智庫(kù)表現(xiàn)相似，美國(guó)智庫(kù)集中發(fā)文主要在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8—17點(diǎn)，中午時(shí)間是發(fā)文的高峰期，中國(guó)智庫(kù)集中發(fā)文時(shí)間主要在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9—20點(diǎn)。在議題設(shè)置方面。美國(guó)智庫(kù)以發(fā)布智庫(kù)機(jī)構(gòu)研究觀點(diǎn)為主、機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)為輔，不僅關(guān)注本土性的話題，在氣候變化、公共安全、糧食安全等國(guó)際性議題中也發(fā)言較多，中國(guó)智庫(kù)則重點(diǎn)關(guān)注本土話題，以機(jī)構(gòu)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)活動(dòng)邀請(qǐng)嘉賓觀點(diǎn)和研究?jī)?nèi)容為主，對(duì)國(guó)際性議題的關(guān)注相對(duì)較少，基本不涉及國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題；此外，美國(guó)智庫(kù)關(guān)注的議題范圍較為廣泛，且不同類型智庫(kù)關(guān)注的議題區(qū)分度較高，而中國(guó)智庫(kù)關(guān)注的議題范圍較為狹小，不同智庫(kù)關(guān)注的議題重復(fù)度較高，缺乏一定的凸顯度和區(qū)分度，有“人云亦云”的情況出現(xiàn)。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)智庫(kù)在議題設(shè)置方面的顯著局限性一定程度上限制和影響了其國(guó)際傳播力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

中外智庫(kù)國(guó)際社交媒體受眾交互特征

智庫(kù)通過(guò)國(guó)際社交媒體傳播信息，其目標(biāo)之一便是擴(kuò)大受眾范圍，從而提升其影響力。那么，受眾交互情況則反映了智庫(kù)借助國(guó)際社交媒體傳播的效果，這里依然將中國(guó)智庫(kù)的受眾交互特征與美國(guó)智庫(kù)進(jìn)行對(duì)比。社交媒體賬號(hào)粉絲量。美國(guó)智庫(kù)受關(guān)注程度遠(yuǎn)超中國(guó)智庫(kù)。例如，據(jù)2022年7月份的統(tǒng)計(jì)，《全球智庫(kù)報(bào)告2020》的“全球頂級(jí)智庫(kù)百?gòu)?qiáng)榜單”和“中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)頂級(jí)智庫(kù)榜單”中美國(guó)智庫(kù)在社交媒體平臺(tái)X粉絲量最高達(dá)60多萬(wàn)，最低為1萬(wàn)多，而中國(guó)智庫(kù)最高僅為1萬(wàn)多，相對(duì)而言美國(guó)智庫(kù)有較雄厚的國(guó)際社交媒體用戶基礎(chǔ)。用戶與智庫(kù)社交媒體的信息互動(dòng)。評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊/喜歡、分享等是常見(jiàn)的方式，以X為例，中美智庫(kù)的用戶均會(huì)對(duì)感興趣的推文進(jìn)行評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)和點(diǎn)贊，但其偏好程度總體表現(xiàn)為點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論依次遞減的情況；在推文評(píng)論率、轉(zhuǎn)推率和點(diǎn)贊率方面，中國(guó)部分智庫(kù)與美國(guó)智庫(kù)差距不大，說(shuō)明中美智庫(kù)均能一定程度上引起用戶討論，而再分析其推文的平均評(píng)論、轉(zhuǎn)推、點(diǎn)贊的數(shù)量，中國(guó)智庫(kù)與美國(guó)智庫(kù)存有顯著的距離，說(shuō)明中國(guó)智庫(kù)的推文雖能引起用戶的討論，但討論的深度不夠。

中國(guó)智庫(kù)現(xiàn)發(fā)展階段國(guó)際傳播局限性

基于上述分析，以及觀察我國(guó)智庫(kù)的國(guó)際傳播特點(diǎn)與作為，已有少數(shù)智庫(kù)在國(guó)際傳播、國(guó)際影響力塑造方面做了一些努力和嘗試，如國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的社會(huì)智庫(kù)全球化智庫(kù)（CCG）、中國(guó)特色新型智庫(kù)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（RDCY）等[27]?？傮w來(lái)看，我國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播的現(xiàn)狀可以簡(jiǎn)要概括為：在思想上，對(duì)國(guó)際傳播重視程度明顯薄弱，愜意于國(guó)內(nèi)發(fā)展生態(tài)與影響力，在國(guó)際傳播方面涉獵較少；在戰(zhàn)略上，鮮有智庫(kù)國(guó)際化發(fā)展思維和戰(zhàn)略，體制內(nèi)的主要智庫(kù)的運(yùn)行模式為行政化管理的思維取向，僅有極個(gè)別社會(huì)智庫(kù)追求國(guó)際化發(fā)展；在行動(dòng)上，受限于缺乏發(fā)展認(rèn)知（智庫(kù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的知識(shí)視野眼界）、戰(zhàn)略規(guī)劃（國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃）、傳播措施（社交媒體時(shí)代的適應(yīng)性能動(dòng)性傳播策略）、傳播內(nèi)容（智庫(kù)的前瞻議題設(shè)置和高質(zhì)量思想產(chǎn)品）和傳播人才（具有全球化話術(shù)的外傳人才）等，少有國(guó)際化的傳播行動(dòng)與傳播作為，主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)智庫(kù)入駐國(guó)際社交媒體平臺(tái)數(shù)量少、發(fā)文積極性不高、議題不夠廣泛、用戶交互程度不高、不屑參加國(guó)際思想交鋒論壇、較少發(fā)出中國(guó)聲音。以上這些使得我國(guó)智庫(kù)并未建立起完善的智庫(kù)外交與國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)，也難有國(guó)際傳播聲音與影響力。加強(qiáng)我國(guó)智庫(kù)國(guó)際化傳播能力建設(shè)，無(wú)疑任重道遠(yuǎn)。

社交媒體時(shí)代中國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力提升路徑

社交媒體的快速崛起，尤其是國(guó)際化社交媒體的發(fā)展，為智庫(kù)國(guó)際傳播力的提升提供了前所未有的機(jī)遇。一些國(guó)際知名智庫(kù)，如布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）、蘭德公司（RAND）等，均充分利用國(guó)際化社交媒體這些新型傳播渠道擴(kuò)大自己的國(guó)際傳播力，并取得了良好的傳播效果。我國(guó)智庫(kù)國(guó)際化傳播能力建設(shè)，既是時(shí)代賦予的使命任務(wù)，又是必須正視和重視并解決的明顯發(fā)展短板。社交媒體環(huán)境下的信息傳播具有新的鮮明特點(diǎn)，為我國(guó)智庫(kù)國(guó)際傳播力的提升提供了契機(jī)，國(guó)內(nèi)智庫(kù)機(jī)構(gòu)應(yīng)把握住歷史機(jī)遇，通過(guò)多種有效途徑來(lái)提升其國(guó)際傳播力。

將智庫(kù)國(guó)際傳播能力視為核心業(yè)務(wù)能力體系重要組成部分

智庫(kù)能力是其在國(guó)家治理中對(duì)公共政策過(guò)程的影響力，智庫(kù)的業(yè)務(wù)能力體系以思想力人才和思想力產(chǎn)品為核心，涵蓋多個(gè)部分，包括開(kāi)放型研究平臺(tái)體系、核心研究團(tuán)隊(duì)體系、研究咨詢項(xiàng)目體系、專業(yè)學(xué)術(shù)論壇體系、大數(shù)據(jù)知識(shí)平臺(tái)體系、成果產(chǎn)品體系、決策用戶網(wǎng)絡(luò)體系等。在智庫(kù)的核心業(yè)務(wù)能力體系中，必須將社交媒體傳播體系建設(shè)（其中的重中之重是國(guó)際傳播能力建設(shè)）作為重要組成部分（圖5）。據(jù)前文分析，在思想上和戰(zhàn)略上，國(guó)內(nèi)智庫(kù)普遍存在國(guó)際傳播認(rèn)知不足和意識(shí)薄弱的問(wèn)題。因此，我國(guó)智庫(kù)首先應(yīng)給予智庫(kù)國(guó)際傳播力足夠的重視，將智庫(kù)國(guó)際傳播能力，尤其是借助國(guó)際社交媒體平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外傳播的能力，納入其核心業(yè)務(wù)能力體系的組成部分。相應(yīng)地，通過(guò)社交媒體傳播體系，便可以擴(kuò)大智庫(kù)研究咨詢成果的宣傳范圍和影響力。

構(gòu)建并增強(qiáng)智庫(kù)“思想—資源—信息—傳播”四大關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)

智庫(kù)研究管理的行為主體主要是政府以及社會(huì)管理性組織等，行為主體的所有行為都包含在其社會(huì)關(guān)系中。因此，智庫(kù)要研究社會(huì)關(guān)系、服務(wù)有關(guān)秩序構(gòu)建，也需要編織促進(jìn)智庫(kù)影響力發(fā)展提升的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?？傮w而言，國(guó)內(nèi)智庫(kù)的高質(zhì)量發(fā)展和高影響力塑造，需要構(gòu)建“思想—資源—信息—傳播”四大關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)。思想網(wǎng)絡(luò)是指國(guó)內(nèi)外同行研究專家網(wǎng)絡(luò)。以布魯金斯學(xué)會(huì)為例，其建立由來(lái)自24個(gè)國(guó)家共32名專家組成的專家咨詢委員會(huì)，并在中國(guó)、印度、多哈等建立了海外中心，組建起匯集300多位頂尖專家的同行研究專家網(wǎng)絡(luò)，為布魯金斯學(xué)會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智囊支持。資源網(wǎng)絡(luò)是指政府部門(mén)與社會(huì)機(jī)構(gòu)等智庫(kù)服務(wù)的主要用戶網(wǎng)絡(luò)。資源網(wǎng)絡(luò)的建立可以幫助智庫(kù)更為便利地獲取相關(guān)社會(huì)資源。信息網(wǎng)絡(luò)是指專業(yè)特色大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建可以為智庫(kù)決策咨詢方案的制定提供充分、專業(yè)的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)支撐。傳播網(wǎng)絡(luò)是指社交媒體環(huán)境下的營(yíng)銷(xiāo)宣傳網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)為擴(kuò)大智庫(kù)的社會(huì)影響力提供媒介渠道，是智庫(kù)影響力塑造的關(guān)鍵支撐。社交媒體傳播網(wǎng)絡(luò)既面對(duì)著傳播零成本化、信息權(quán)利分散平權(quán)化的時(shí)代機(jī)遇，也面臨著信息用戶獲得信息渠道極大拓展、智庫(kù)影響力傳播競(jìng)爭(zhēng)加劇的必然挑戰(zhàn)。除了利用如報(bào)告、期刊、會(huì)議、機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等傳統(tǒng)的宣傳、傳播手段，應(yīng)制定社交媒體/融媒體戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)外社交媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播，借助人工智能（AI）技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)傳播。

實(shí)施社交媒體環(huán)境下的組合戰(zhàn)略以提升智庫(kù)國(guó)際傳播力

社交媒體環(huán)境發(fā)展和傳播競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，智庫(kù)國(guó)際傳播力的提升需要組合戰(zhàn)略作為支撐，具體包括以下8個(gè)方面。國(guó)際化戰(zhàn)略：國(guó)內(nèi)的主力智庫(kù)應(yīng)制定“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)設(shè)立重要的海外分支機(jī)構(gòu)，在全球話語(yǔ)中心區(qū)域布局，解決中國(guó)社科學(xué)者“百萬(wàn)大軍”如何講好中國(guó)故事的問(wèn)題。開(kāi)放化戰(zhàn)略：實(shí)行主動(dòng)性開(kāi)放發(fā)展，積極融入國(guó)際智庫(kù)“朋友圈”，國(guó)家高端新型智庫(kù)更應(yīng)該在“有利有節(jié)有序”開(kāi)放化發(fā)展戰(zhàn)略上前瞻謀劃，為中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，而不是僅僅滿足于國(guó)內(nèi)的“一畝三分地”。學(xué)術(shù)圈戰(zhàn)略：開(kāi)展“以我為主、由我主導(dǎo)”的常態(tài)化學(xué)術(shù)交流，創(chuàng)建“以我為主”的國(guó)際化的智庫(kù)“達(dá)沃斯”論壇，主動(dòng)參與國(guó)際思想交鋒論壇，發(fā)出中國(guó)聲音，傳播中國(guó)主張和方案。“朋友圈”戰(zhàn)略：智庫(kù)特別是國(guó)家高端新型智庫(kù)等要設(shè)立國(guó)際合作研究部門(mén)和研究項(xiàng)目，開(kāi)展國(guó)際共同關(guān)注議題的合作研究，通過(guò)人員和項(xiàng)目合作等形式，與國(guó)際智庫(kù)開(kāi)展機(jī)制化學(xué)術(shù)合作，構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，廣泛結(jié)交“智庫(kù)朋友”。思想力戰(zhàn)略：智庫(kù)機(jī)構(gòu)要建設(shè)思想力人才有用武之地的智庫(kù)文化，而不是官本位和行政主導(dǎo)的文化，以思想力人才主導(dǎo)高水平內(nèi)容創(chuàng)作和思想創(chuàng)新，著重產(chǎn)出高傳播力的高影響力智庫(kù)成果產(chǎn)品，產(chǎn)出“王者內(nèi)容”是傳播的根本支撐。宏議題戰(zhàn)略：智庫(kù)特別是國(guó)家高端新型智庫(kù)要有國(guó)際視野和世界眼光，要注意關(guān)注國(guó)際性和區(qū)域性重大重要議題，通過(guò)設(shè)置區(qū)分度高的議題和國(guó)際話術(shù)，引領(lǐng)國(guó)際重大重要議題發(fā)展，體現(xiàn)中國(guó)智庫(kù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。社交媒體戰(zhàn)略：建立包括微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)、頭條號(hào)、音頻分享平臺(tái)等在內(nèi)的社交媒體平臺(tái)矩陣，實(shí)施訪問(wèn)外網(wǎng)申請(qǐng)備案制，積極入駐國(guó)際頭部社交媒體平臺(tái)，利用社交媒體技術(shù)駕馭社交網(wǎng)絡(luò)。紅播主戰(zhàn)略：制定有效和高效的社交媒體國(guó)際傳播策略、傳播機(jī)制與國(guó)際化傳播人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)社交媒體傳播的達(dá)人和網(wǎng)紅播主，如2024年2月9日采訪俄羅斯總統(tǒng)普京的塔克·卡爾森電視網(wǎng)的創(chuàng)始人塔克·卡爾森，成為社交媒體時(shí)代智庫(kù)的網(wǎng)紅發(fā)言人。

（作者：張志強(qiáng)，中國(guó)科學(xué)院成都文獻(xiàn)情報(bào)中心 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院信息資源管理系；陳秀娟，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院；韓曄，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)圖書(shū)館；編審：金婷；《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿）