未來五年政府工作奮斗目標(biāo)和展望

未來一個時期，朝陽面臨推進振興發(fā)展和進一步凈化政治生態(tài)的雙重任務(wù)。面對新舊矛盾疊加、風(fēng)險隱患交織的挑戰(zhàn)，我們必須做好滾石上山、爬坡過坎的準(zhǔn)備并付諸行動。同時要認(rèn)識到，黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，為在新的起點上推動朝陽經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。當(dāng)前朝陽正處于后發(fā)優(yōu)勢的“釋放期”、多重機遇的“疊加期”、動能轉(zhuǎn)換的“積蓄期”和振興發(fā)展的“關(guān)鍵期”。只要我們保持定力，持續(xù)發(fā)力，搶抓機遇，積聚釋放積極因素，就一定能夠行穩(wěn)致遠，迎來更加美好的明天。

今后五年，我們要全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局，確保到2020年全面建成小康社會。在此基礎(chǔ)上，按照黨的十九大提出的“兩個階段”戰(zhàn)略安排，進一步推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全市經(jīng)濟實力邁上新臺階，結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破，改革創(chuàng)新達到新高度，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌，惠民富民取得新進步，實現(xiàn)全面振興發(fā)展，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

——繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把高質(zhì)量發(fā)展作為解決朝陽所有問題的關(guān)鍵，主要指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平，重點工作走在遼西北地區(qū)前列，經(jīng)濟規(guī)模超越千億元，財政收入力爭突破百億元。以“五個一工程”為載體，深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。堅持增量存量并重，引導(dǎo)冶金、汽車及零部件、建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快發(fā)展新能源汽車、新能源及高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成全國重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流基地。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，發(fā)展壯大物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，引進建設(shè)一批具有牽動作用的重大項目，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到5%以上。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，不斷優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。 ——繼續(xù)推進改革開放和科技創(chuàng)新，努力培育壯大發(fā)展動能。扎實推進以全國行政審批制度改革試點市建設(shè)為牽動的“放管服”改革，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，以更大的決心和勇氣持續(xù)突破重點難點問題，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。進一步提升園（景）區(qū)體制機制創(chuàng)新水平，建設(shè)朝陽改革創(chuàng)新示范區(qū)。全面深化國資國企改革，大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供應(yīng)基地和旅游休閑養(yǎng)生基地。引導(dǎo)支持科技要素和創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，重點在冶金鑄造、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)達到100家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比重達到50%以上。

——繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，切實促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，五縣（市）綜合實力進一步增強，在全省位次前移，形成全新的發(fā)展格局和態(tài)勢。做大做強城區(qū)經(jīng)濟，兩區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市建設(shè)管理、民生改善、社會治理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面創(chuàng)新。加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動京沈客專實現(xiàn)運營，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、綏凌高速公路等工程實現(xiàn)重要進展。培育省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，力爭創(chuàng)建國家特色小鎮(zhèn)2個，城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鄉(xiāng)形象全面提升。

——繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗朝陽。把生態(tài)文明建設(shè)作為最基本和最基礎(chǔ)的建設(shè)，逐步將其打造成朝陽的核心競爭力。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，加大生態(tài)修復(fù)和保護力度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷提升資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在80%以上。以創(chuàng)建國家森林城市為牽動，持續(xù)加大造林綠化力度，森林覆蓋率達到50%以上，成為京津冀地區(qū)的重要生態(tài)屏障。繼續(xù)實施碧水、藍天、沃土工程，全面完成城區(qū)集中供熱改造，加強礦山礦業(yè)綜合整治、海綿城市、環(huán)城生態(tài)綠廊等重點工程建設(shè)，使天藍、地綠、水凈、城美、空氣清新成為常態(tài)。

——繼續(xù)提高民生保障水平，加強和創(chuàng)新社會治理。全面落實以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口的要求，確保到2020年5個貧困縣全部摘帽、662個貧困村全部銷號、17.16萬貧困人口全部脫貧。實現(xiàn)比較充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展速度，收入差距不斷縮小。社會保障制度更加公平、更可持續(xù)，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。推動文化大發(fā)展大繁榮，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。做好重點民生工程，人民群眾獲得感、幸福感、滿意感全面提升。

各位代表，朝陽已經(jīng)進入改革發(fā)展的新時代。未來五年，我們一定在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大人民群眾，集中各方面力量和智慧，以強烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，搶抓機遇，實干苦干，善做善成，毫不懈怠，向全市人民交上一份滿意的答卷！