二、奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設(shè)新局面

黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，吹響了奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的前進(jìn)號(hào)角。市委十屆四次全會(huì)作出了“三個(gè)同步”的戰(zhàn)略部署，科學(xué)規(guī)劃了到本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，進(jìn)入轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展階段。新時(shí)代新淮南仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革的紅利加速釋放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的活力持續(xù)迸發(fā)，全面開(kāi)放的舞臺(tái)愈加廣闊，全市人民對(duì)美好生活的向往更凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚力量。這些都為我們觀(guān)大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，緊密對(duì)接“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，破解發(fā)展不平衡不充分這個(gè)最大短板，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)最大任務(wù)，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路指明了新方向、增添了新動(dòng)力。

今后五年工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，堅(jiān)持“1235”發(fā)展思路，實(shí)施八大戰(zhàn)略，建設(shè)六個(gè)強(qiáng)市，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化綠色能源基地、國(guó)家級(jí)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)文化旅游名市、國(guó)家創(chuàng)新型城市，堅(jiān)定地在踐行新發(fā)展理念中闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南。

根據(jù)市第十次黨代會(huì)和市委十屆四次全會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，今后五年全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面落實(shí)市委“三個(gè)同步”戰(zhàn)略部署，主要指標(biāo)增幅達(dá)到全省平均水平，縣區(qū)園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

——經(jīng)濟(jì)體系更加完善，創(chuàng)新能力進(jìn)一步躍升。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)示范市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、非煤電產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高4個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)成效明顯。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)功能進(jìn)一步完善。新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65%。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制不斷健全，“一主一副四組團(tuán)”城市空間格局基本形成。

——人與自然更加和諧，生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步改善。生態(tài)文明制度體系基本確立，突出環(huán)境問(wèn)題得到有效防治，采煤沉陷區(qū)得到有效治理，“三湖四河”岸線(xiàn)和濕地得到有效保護(hù)，努力建成山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的生態(tài)文明城市。

——改革開(kāi)放更加深入，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步擴(kuò)大。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全省前列。積極融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，與合肥都市圈城市深度融合，大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)基本實(shí)現(xiàn)。

——保障體系更加健全，人民獲得感進(jìn)一步提升。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。平安淮南、健康淮南、體育強(qiáng)市建設(shè)取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，健全現(xiàn)代公共服務(wù)體系，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

各位代表！黨的十九大明確提出“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。對(duì)淮南來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路。未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，必須用新時(shí)代新淮南新的歷史方位凝聚力量，做好煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)三篇文章，著力振興淮南經(jīng)濟(jì)，再創(chuàng)新時(shí)代新輝煌。今后五年的主要任務(wù)是：

一是堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點(diǎn)改革方面取得重大突破，建立新制度、培育新要素、形成新市場(chǎng)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、壯大新主體。打造科教強(qiáng)市、數(shù)據(jù)強(qiáng)市，主動(dòng)融入省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)，積極承接合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級(jí)、共建共享，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型智慧城市標(biāo)桿市、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，建成在全國(guó)具有重要影響的大數(shù)據(jù)中心。以“全創(chuàng)改”建設(shè)為載體，支持各類(lèi)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。扎實(shí)推動(dòng)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，打造4個(gè)牽動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)新基地，支持基礎(chǔ)較好的縣區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣區(qū)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤電化一體化發(fā)展，打造煤電、煤化工兩個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)基地；做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，系統(tǒng)推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃、質(zhì)量品牌升級(jí)工程，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基地。實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，加快市校深度融合發(fā)展，打造人才強(qiáng)市。