二、2018年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、自治區(qū)成立60周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。黨的十九大為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新征程繪就新藍(lán)圖，“一帶一路”建設(shè)特別是中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展增添了新機(jī)遇新動(dòng)力。我們要主動(dòng)融入新時(shí)代，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新使命，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)、立足生態(tài)、著力富民，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高效益的發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，搶抓多重疊加戰(zhàn)略機(jī)遇，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以穩(wěn)增長(zhǎng)為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以實(shí)施“服務(wù)企業(yè)年”為載體，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，加快構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，港口吞吐量突破9000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量突破200萬(wàn)標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。

（一）充分釋放海的潛力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。面向海洋發(fā)展，向海洋發(fā)掘資源和財(cái)富，既是我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是我們實(shí)現(xiàn)趕超跨越的必然選擇。依托港口資源大力發(fā)展石化、能源、海洋工程、裝備制造等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

集群發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。圍繞延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，建成運(yùn)營(yíng)30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭，建成金鼓江13#泊位、加快建設(shè)16－17#泊位、開工建設(shè)12#及14－15#泊位，啟動(dòng)建設(shè)三墩循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范島，加快華誼化工新材料一體化基地等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)百萬(wàn)噸芳烴一期、新天德乙醇深加工等項(xiàng)目，推進(jìn)玉柴石化30萬(wàn)噸異辛烷等項(xiàng)目投產(chǎn)、欽州至南寧成品油管道按計(jì)劃投產(chǎn)運(yùn)行，開展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、百萬(wàn)噸乙烷制乙烯、福佳丙烷綜合利用等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取引進(jìn)新浦凝析油綜合利用等重大石化項(xiàng)目，加快打造千億元國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)中船2萬(wàn)噸級(jí)造船生產(chǎn)線、集裝箱CFS項(xiàng)目開工建設(shè)，積極建設(shè)北部灣大型修造船基地、新能源輕型載貨汽車生產(chǎn)基地。開工建設(shè)金桂二期180萬(wàn)噸白卡紙等項(xiàng)目，促進(jìn)造紙、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升行動(dòng)，設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，制訂出臺(tái)電子商務(wù)、商貿(mào)、交通物流、服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)等扶持政策。建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)北斗導(dǎo)航服務(wù)業(yè)基地、保稅港區(qū)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)，爭(zhēng)取華為云計(jì)算及大數(shù)據(jù)中心一期、信息港跨境數(shù)據(jù)中心等開工建設(shè)，加快建設(shè)中馬大數(shù)據(jù)及智能基站天線研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、金達(dá)雷3D打印技術(shù)等項(xiàng)目。大力發(fā)展全域旅游，推進(jìn)三娘灣創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、千年古陶城創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，建設(shè)茅尾海休閑度假區(qū)綜合開發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展休閑娛樂(lè)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，組織開展城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，培育新增“小上限”企業(yè)30家。

突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合為方向，依托中石油、華誼等龍頭企業(yè)重點(diǎn)突破樹脂、合成橡膠、化纖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，延伸芳烴、烯烴及下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料、特種化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)與中船、北港集團(tuán)、華為、富士康等企業(yè)聯(lián)合招商，重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、跨境電商、電子信息、物流配送等領(lǐng)域知名企業(yè)入駐。圍繞打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，積極引進(jìn)現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海產(chǎn)品精深加工、海洋生物制藥等重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做大特色現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。建立招商項(xiàng)目快速落地綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)，梳理和解決項(xiàng)目落地障礙，促進(jìn)更多簽約項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落戶建設(shè)。

全力培植壯大財(cái)源。積極跟蹤服務(wù)好石化、建筑、房地產(chǎn)、供電、煙草等重點(diǎn)稅源企業(yè)，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加應(yīng)稅產(chǎn)品量，同時(shí)推動(dòng)煉油板塊下游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升石化產(chǎn)業(yè)稅收效益。加快發(fā)展建筑業(yè)、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)等對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)較大的支柱產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效益預(yù)評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)建筑、物流等總部經(jīng)濟(jì)，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益和稅收效益。強(qiáng)化稅收征管，盤活財(cái)政存量資金，研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障。強(qiáng)化用地用海保障，積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地用海指標(biāo)，盤活用好存量建設(shè)用地用海。強(qiáng)化資金保障，完善政銀企對(duì)接合作平臺(tái)，培育發(fā)展各類新型金融市場(chǎng)主體，積極爭(zhēng)取各類基金資金支持，推廣應(yīng)用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放規(guī)模，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。制訂完善政府和社會(huì)資本合作配套政策，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，多渠道拓寬項(xiàng)目融資渠道。統(tǒng)籌抓好煤、電、油、氣、運(yùn)等要素保障，確保420個(gè)總投資5000萬(wàn)元以上、年度計(jì)劃投資1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。