三、提振精神，真抓實干，努力打造人民滿意政府

始終堅持正確的政治方向，不忘初心，牢記使命，勤勉敬業(yè)，善做善成，不負(fù)人民重托。

（一）堅持依法行政,建設(shè)法治政府。帶頭弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，切實落實好本州制定的各項民族自治法規(guī)，尊崇法治、敬畏法律、依法辦事。完善重大行政決策程序，推動政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍監(jiān)管，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大全民普法力度，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。廣泛聽取社會各界意見建議，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案。

（二）堅持誠實守信，建設(shè)誠信政府。帶頭堅守誠信原則，帶動社會公眾誠實守信。大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可與行政處罰“雙公示”制度，全面接受社會監(jiān)督。建立誠信政府制度體系，嚴(yán)懲政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、PPP項目等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信行為，推動全社會形成正確的信用評價機(jī)制。

（三）堅持效能優(yōu)先，建設(shè)服務(wù)政府。干字當(dāng)頭、實字落地，切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實力。深化行政體制改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”，做好服務(wù)群眾的“加法”，換取市場活力的“乘法”。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作責(zé)任制，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化問責(zé)，持續(xù)開展電視問政，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，推進(jìn)各項決策部署落到實處。建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、干凈干事的干部撐腰鼓勁，全面激發(fā)廣大干部和人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（四）堅持從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，完善預(yù)防腐敗長效機(jī)制，堅決查處重點(diǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗問題，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。全面貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，突出整治形式主義和官僚主義問題，不斷改善作風(fēng)、提升效能、推動發(fā)展。

各位代表，新時代開啟新希望，新征程承載新夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，為全面建成小康社會，加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州而努力奮斗！

注釋

①五州戰(zhàn)略：生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州、依法治州、富民強(qiáng)州戰(zhàn)略。

②一谷兩基地三示范區(qū)：“世界硒都·中國硒谷”，全國知名的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地、華中地區(qū)重要的潔凈能源基地，全國生態(tài)文明示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

③五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

④“1+5”醫(yī)療保障體系：以城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險為主，以城鄉(xiāng)居民大病保險、大病補(bǔ)充商業(yè)保險、民政醫(yī)療救助、民政臨時救助和社會慈善救助為補(bǔ)充的醫(yī)療保障體系。

⑤“四縣市五鄉(xiāng)鎮(zhèn)”高山連片特困地區(qū)：指以恩施市紅土鄉(xiāng)、新塘鄉(xiāng)，建始縣官店鎮(zhèn)，宣恩縣椿木營鄉(xiāng)，鶴峰縣中營鎮(zhèn)五個高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的高山連片特困片區(qū)。

⑥省“616”對口幫扶：由1位省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省直6個單位（4個省直廳局、一所高?；蚩蒲性核?、一家大型企業(yè)）參與，對口支援一個民族縣（市），每年至少辦成6件較大的實事。

⑦三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

⑧工業(yè)二十五條：《州人民政府關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實施意見》，共有25條政策措施。

⑨州城“四大系統(tǒng)工程”：2017年州政府工作報告提出的州城出口通道升級工程、城區(qū)道路暢通工程、城市功能提升工程、城市生態(tài)修復(fù)與文化搶救工程。

⑩六城同創(chuàng)：同步創(chuàng)建全國、全省優(yōu)秀旅游城市、文明城市、園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市、環(huán)保模范城市。2017年新增國家園林城市2個：巴東縣、利川市；國家衛(wèi)生城市1個：巴東縣；省級文明城市1個：咸豐縣；省級衛(wèi)生城市2個：咸豐縣、鶴峰縣；省級森林城市2個：利川市、巴東縣。

（11）五大專項治理：山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美。

（12）水資源管理“三條紅線”：建立水資源開發(fā)利用的控制紅線，嚴(yán)格實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費(fèi)；建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。

（13）大氣污染防治“三禁三治”：禁燒、禁煤、禁鞭；非煤礦山治理、揚(yáng)塵治理、尾氣治理。

（14）畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

（15）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“四化”：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化。

（16）村衛(wèi)生室“五化”： 產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化。

（17）百千萬文化扶貧工程：新建六百個村級文體廣場，組建六百支群眾文藝團(tuán)隊，組建一千支以上群眾健身隊伍，組織一千場次以上的送戲下鄉(xiāng)活動，完善一千個以上農(nóng)家書屋，開展一千場以上文化藝術(shù)知識普及培訓(xùn)，組織一萬場以上農(nóng)村文體活動，新增一萬冊以上農(nóng)村科普圖書，組織三萬場以上農(nóng)村電影放映，新建十萬步以上健身步道。

（18）八個到村到戶：精準(zhǔn)識別佐證到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施提升到村到戶、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村到戶、人居環(huán)境整治到村到戶、惠民政策落實到村到戶、項目資金統(tǒng)籌到村到戶、干部力量下沉到村到戶、開展群眾工作到村到戶。

（18）兩山兩河：鳳凰山、五峰山，清江河、龍洞河。

（19）“三權(quán)”分置制度：在原有集體土地所有權(quán)和農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)二權(quán)分離的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營權(quán)分解為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，從而實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置并行。

（20）三鄉(xiāng)工程：市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。

（21）一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

（22）長江經(jīng)濟(jì)帶：是中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。

（23）“三個一批”工程：扶持一批現(xiàn)有出口企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，培育一批傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口破零，轉(zhuǎn)化一批招商企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)。

（24）貧困地區(qū)企業(yè)上市“綠色通道”：對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿三年、繳納所得稅滿三年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后三年內(nèi)不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報即審、審過即發(fā)”政策。

（25）實施“全面改薄”計劃：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期為推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而作出的一項重大工作部署?！?018年 1月5日在州八屆人大二次會議上