認(rèn)真落實主體功能區(qū)規(guī)劃，堅守耕地紅線，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實施青山、碧水、藍天、凈土工程，強化生態(tài)建設(shè)和保護，實施“六綠”工程，推進濕地公園建設(shè)，到2021年累計完成石漠化治理800平方公里，濕地保有量穩(wěn)定在27.3萬畝，全市森林覆蓋率達到65%，河流出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率90%以上，固體廢棄物綜合利用率達到55%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、縣城以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率超過全省和西部地區(qū)平均水平。五是全力做活文旅產(chǎn)業(yè)，加快推進全域旅游。按照“上規(guī)模、上檔次、大融合、全域游”的思路，推進國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，實施“七改七全七銅仁”全域旅游改革，創(chuàng)建2個5A級景區(qū)、20個4A級景區(qū)，爭取梵凈山、萬山國家礦山公園申遺成功。建成智慧旅游平臺，健全旅游監(jiān)管服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升旅游景區(qū)、游客服務(wù)中心、酒店接待和服務(wù)能力；建成550公里以上旅游公路，完善車站、機場、碼頭等節(jié)點的旅游服務(wù)功能，推進交通和旅游融合發(fā)展。堅持市級抓龍頭、縣級抓精品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓特色，打造一批山地公園、濕地公園，建成一批環(huán)境優(yōu)美、獨具特色的鄉(xiāng)村旅游點和精品民宿，推出一批旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，力爭旅游業(yè)增加值占GDP比重15%以上。按照“以文化人、以文惠民、以文興業(yè)”的思路，著力打造武陵山片區(qū)文化高地，建成“五館四中心”和市傳媒中心等一批公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、節(jié)慶會展、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%以上。六是全力做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，提升城鎮(zhèn)綜合實力。堅持“建新城、疏老城”并舉，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進、高質(zhì)量完成、高效益經(jīng)營的要求，實施中心城區(qū)提質(zhì)升級改造工程。深入推進智慧城市、綠色城市建設(shè)，努力把中心城區(qū)和縣城建設(shè)成為功能設(shè)施配套完善、城市交通快捷通暢、人居環(huán)境舒適優(yōu)美、城市品位顯著提升、特色風(fēng)貌多姿多彩、生態(tài)環(huán)境宜人優(yōu)越的宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市，讓人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心、更開心。推進城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建成玉屏至松桃、碧江至江口、印江至思南、德江至思南（印江）等城市快速干道、銅仁至大龍城際鐵路。按照“山為景、橋隧連、組團式”理念，加快規(guī)劃推動城市快速干道沿線組團發(fā)展，在東部形成以碧江、萬山、江口、松桃、玉屏為組團的城市組群，西部形成以德江、思南、印江為組團的城市組群。加強烏江生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)，突出抓好重要資源要素統(tǒng)籌、重要節(jié)點路網(wǎng)優(yōu)化、重要港口碼頭建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重要集鎮(zhèn)景點打造，規(guī)劃建設(shè)烏江生態(tài)廊道旅游公路；有序推動德江、思南撤縣建市和江口撤縣設(shè)區(qū)，推動思南縣、沿河縣建設(shè)最美江城，德江縣建設(shè)黔東北區(qū)域性交通樞紐城市，支持江口縣、石阡縣打造產(chǎn)城景有機融合的美麗縣城，加速推進東西部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立經(jīng)營城市理念，通過市場化手段盤活城市資源，促進城市良性發(fā)展。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，推動打造黔東美鎮(zhèn)升級版。繼續(xù)推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，創(chuàng)建300個宜居宜業(yè)宜游示范村，建設(shè)100個少數(shù)民族特色村寨，打造100個民族文化村落，實現(xiàn)村村寨寨舊貌換新顏。七是全力做深改革開放，優(yōu)化開放開發(fā)格局。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌抓好“三去一降一補”五大任務(wù)，著力做強實體經(jīng)濟。深入推進“放管服”、生態(tài)文明體制、國有企業(yè)、投融資體制等基礎(chǔ)性和重點領(lǐng)域改革，堅決掃除約束創(chuàng)造力、制約發(fā)展力的體制機制障礙，做到改中求實、改中求活、改中求優(yōu)，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力活力。深入實施開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級、聚集發(fā)展，推進高鐵新城、臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新集核。深入實施“引金入銅”戰(zhàn)略，全力優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，著力構(gòu)建便捷高效安全的金融服務(wù)體系。八是全力做好民生保障，傾力打造美好銅仁。竭盡全力，堅決兜住兜牢民生底線。持續(xù)增加民生支出，加快補齊脫貧攻堅、教育衛(wèi)生等民生短板，不斷增進民生福祉。深入實施教育突破工程，鞏固提升學(xué)前教育，全面普及十五年教育，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運；推進高等教育和中高職教育現(xiàn)代化，支持民辦教育健康發(fā)展，窮財政也一定辦好美教育。健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康銅仁。建成市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院；合理布局老城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化和加強老城區(qū)公立醫(yī)院布局建設(shè)；推進實施“醫(yī)療衛(wèi)生十大工程”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村層次分明、功能互補、布局合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力實施“雁歸工程”，建立多層次多樣化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局。建立完善社會保險制度、社會救助體系和留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖；積極應(yīng)對人口老齡化，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系；大力發(fā)展社會福利事業(yè)，提升社會保障能力。強化社會治理能力建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化社會治理，完善公共安全保障，鞏固社會和諧穩(wěn)定大好局面。