2017年廣元市政府工作報(bào)告（全文）
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政府工作報(bào)告
2017年2月7日在廣元市第七屆人民代表大會第二次會議上
廣元市人民政府市長 鄒自景
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。
2016年工作回顧
過去一年，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，全面實(shí)施“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系，采取一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展的政策措施，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值660.01億元、增長8%，增速居全省第9位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第1位，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長3.9%、8.9%、8.7%，全社會固定資產(chǎn)投資618.35億元、增長6%，增速為近6年最高，社會消費(fèi)品零售總額331.07億元、增長11.6%，地方一般公共預(yù)算收入40.57億元、增長2.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25762元、9819元，分別增長9%、9.8%，增速居全省第1位、第4位，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，圓滿完成市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
一、集中力量精準(zhǔn)發(fā)力，“三大主戰(zhàn)場”戰(zhàn)績喜人
脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。出臺33條措施，統(tǒng)籌各層級931個(gè)部門單位幫扶力量，超常推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，204個(gè)貧困村、7.04萬貧困人口達(dá)到退出和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。突出產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，貧困戶人均純收入5497元。資助建檔立卡貧困學(xué)生8.54萬人次，無學(xué)生因貧輟學(xué)。全面落實(shí)貧困人口就醫(yī)“十免四補(bǔ)助”和八個(gè)100%政策，縣域內(nèi)就醫(yī)個(gè)人支出控制在10%以內(nèi)。易地扶貧搬遷8160戶、2.67萬人，改造貧困戶危房8107戶。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)扶貧和金融扶貧模式，發(fā)放扶貧小額信貸12.07億元。通村硬化路、村衛(wèi)生室、村文化室、通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部達(dá)標(biāo)。旺蒼縣通過國家省際間交叉考核，蒼溪縣通過國家第三方評估。全國縣級“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作會、全省就業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會等在廣元召開，健康扶貧“四大工程”、脫貧奔康“六化”行動等做法分別在全國、全省推廣。
項(xiàng)目投資增速加快。深入開展“項(xiàng)目年”活動，精準(zhǔn)對接國家重點(diǎn)投向，全力爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金，深化重大項(xiàng)目“四個(gè)一批”生成機(jī)制、“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金等要素保障，向上爭取資金68.92億元，是上年的2.4倍，161個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資302.22億元，新開工項(xiàng)目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的50.7%。西二環(huán)、涼水泉風(fēng)電場等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，稀土鋁合金電纜、主城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，西成客專廣元段等67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，北二環(huán)東延線等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序開展。民間投資增長9.9%，增速居全省第5位。大力推行PPP模式，簽約入庫項(xiàng)目5個(gè)、總投資36.36億元，入選國家第三批示范項(xiàng)目2個(gè)，個(gè)數(shù)居全省第2位。
三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，增速居全省第9位。五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長11.3%、利潤總額增長21.1%。完成工業(yè)投資195.6億元、技改投資136.3億元，廣元機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、2億安時(shí)鋰離子電池等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。新進(jìn)規(guī)企業(yè)42戶，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)49.2%。實(shí)行投資項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)問題會商制度，“一企一策”解決重點(diǎn)企業(yè)困難，提升對企服務(wù)水平。協(xié)調(diào)爭取直購電優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)啟明星鋁業(yè)脫困、中哲新材料復(fù)產(chǎn)；推動攀成鋼焦化與川能投戰(zhàn)略重組，協(xié)調(diào)鐵路貨運(yùn)價(jià)格下降55%，實(shí)現(xiàn)旺蒼煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈全面盤活；協(xié)調(diào)解決融資難題，推動億明藥業(yè)新生產(chǎn)線全面竣工；組織開展食品飲料產(chǎn)品系列推介活動，引導(dǎo)企業(yè)利用“京東廣元館”等電子商務(wù)平臺強(qiáng)化網(wǎng)上銷售，“廣元造”產(chǎn)品市場影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；常態(tài)化開展銀企對接活動，用好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，中小微工業(yè)企業(yè)累計(jì)獲得貸款7.89億元、增長124.1%。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)投入，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建筑業(yè)增加值增長8.7%。
加快發(fā)展以商貿(mào)物流、康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圖騰·海博春天購物廣場、廣元物流港上西園區(qū)等項(xiàng)目建成投運(yùn)，農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和配送體系逐步健全，社區(qū)服務(wù)、體育健身、文化娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。蒼溪縣、利州區(qū)分別成功申報(bào)創(chuàng)建國家級、省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長14.8%、14.9%。推進(jìn)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)，突出全域旅游帶動，成功創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，蒼溪縣被評為省級旅游扶貧示范縣，全市新增2個(gè)國家4A級旅游景區(qū)。中青城投昭化古城、華僑城劍門關(guān)景區(qū)、環(huán)球雅途廣元旅游目的地等重大項(xiàng)目成功簽約。全年接待游客3792.07萬人次、旅游總收入264.22億元，分別增長16.6%、27.6%。
大力培育“6+1”特色產(chǎn)業(yè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)、提升7個(gè)，新增特色產(chǎn)業(yè)基地18萬畝。突破性發(fā)展肉牛羊產(chǎn)業(yè)，出欄肉牛7.25萬頭、肉羊33.73萬只。生態(tài)漁業(yè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十連增。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入170.62億元?！?+3”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新培育銷售過億元龍頭企業(yè)13家、農(nóng)民合作社764個(gè)、家庭農(nóng)場1268個(gè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)超市185家，創(chuàng)建省級示范社（場）42家。與央視農(nóng)業(yè)頻道合作，強(qiáng)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打造與營銷，劍門關(guān)土雞銷售增長30%，特色農(nóng)產(chǎn)品出口增長43.4%。