2017年梅州市政府工作報告（全文）
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五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，推動縣域發(fā)展上新水平
小河有水大河滿。提升市域經(jīng)濟整體實力，需要縣縣聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，走組團式、特色化發(fā)展的路子。
改善縣域發(fā)展條件。落實縣域經(jīng)濟社會發(fā)展扶持政策，著力改善交通、電力、水利、環(huán)保、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。抓好縣、鄉(xiāng)、村公路升級改造和管護，暢通縣域交通。以縣城為中心，加快推進新區(qū)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、文化、體育等功能布局，提升縣城輻射帶動能力。優(yōu)化城鎮(zhèn)體系空間布局，促進農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)有序流動，全市22個中心鎮(zhèn)年內(nèi)均規(guī)劃建設(shè)一個住宅小區(qū)、商業(yè)街和政務(wù)中心。深化農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)和股份制改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。
抓好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托各縣（市）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加大招商引資力度，重點培育2-3個特色產(chǎn)業(yè)，帶動上下游企業(yè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，打造特色支柱產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新管理體制和運行機制，支持各縣（市）設(shè)立園區(qū)投資開發(fā)公司，推動工業(yè)進園區(qū)，集聚發(fā)展、做大做強。因地制宜培育發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假和健康養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)，提高專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展層次。借力穗梅區(qū)縣結(jié)對幫扶，推動一批重點項目落地。強化融資、用地、用工、用電等要素支撐，提升縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、標準化、集約化方向邁進。圍繞發(fā)展有市場競爭力、高附加值、知名品牌的高效農(nóng)業(yè)，堅持科技興農(nóng)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。打響富硒長壽品牌，扎實推進“一鎮(zhèn)一品”、“多村一品”建設(shè)。開發(fā)精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高金柚、臍橙、茶葉、油茶、優(yōu)質(zhì)稻米和水產(chǎn)、南藥等綠色產(chǎn)品效益。發(fā)展社會化服務(wù)組織，培育新型經(jīng)營主體和新型農(nóng)民。發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和森林旅游，培育林下經(jīng)濟。嚴守耕地紅線，嚴處亂占耕地等行為。扎實推進第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
建設(shè)特色鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。抓緊編制《縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒江浙地區(qū)發(fā)展特色小鎮(zhèn)的做法，突出地域和歷史文化特色，以點帶面，支持梅縣松口、豐順公式隍、大埔百侯等鎮(zhèn)向特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，每年整治20%以上的自然村。進一步規(guī)范農(nóng)村建房，加快培育省級名鎮(zhèn)名村，發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游等，打造宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村。引導(dǎo)金融和社會資本參與農(nóng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。
扎實開展精準扶貧、精準脫貧。提高貧困人口的自我發(fā)展能力，注重因戶因人精準施策，靈活采取創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、教育等幫扶措施，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，多渠道增加貧困戶收入。重視抓好困難家庭和殘疾人家庭子女的教育幫扶，阻斷貧困的代際傳遞。健全脫貧長效機制，完善低保、社保、教育和殘疾人等數(shù)據(jù)臺賬，建立農(nóng)村低收入群體大數(shù)據(jù)庫，做到精準到人、長期幫扶。整合各類涉農(nóng)資金和幫扶資金，推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變貧困村落后面貌。廣泛發(fā)動社會各界參與，通過扶貧濟困、金融貸款和眾籌、眾包等方式，形成全社會支持參與扶貧開發(fā)的良好格局，確保今年全市70%以上相對貧困人口實現(xiàn)脫貧。