（四）全力推進(jìn)改革創(chuàng)新深度發(fā)力。向改革要活力。落實(shí)好中省各項(xiàng)重大改革舉措，扎實(shí)推進(jìn)政府層面的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要試點(diǎn)改革任務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策惠企利民。深化“放管服”改革，完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)，全面推行企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度。啟動(dòng)運(yùn)行市民之家，完善市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力下放、服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)“三權(quán)分置”〔34〕，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等改革，開展農(nóng)村資金互助合作試點(diǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、國(guó)有企業(yè)、鹽業(yè)、價(jià)格、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革。向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建，推動(dòng)科技引領(lǐng)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，新增高新技術(shù)企業(yè)50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12％。深入實(shí)施“槐蔭人才計(jì)劃”，新增高技能人才3000人。向創(chuàng)業(yè)要潛力。深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，舉辦“雙創(chuàng)活動(dòng)周”、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)比活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助專項(xiàng)計(jì)劃”和“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體建設(shè)，扶持2500人就地就近創(chuàng)業(yè)。
　　（五）全力推進(jìn)項(xiàng)目投資夯實(shí)底盤。強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)重大工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)投資過億元的項(xiàng)目500個(gè)以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%。實(shí)施五大專項(xiàng)行動(dòng)〔35〕，著力推進(jìn)十大工業(yè)、交通、城建、農(nóng)業(yè)、民生項(xiàng)目。堅(jiān)持向上爭(zhēng)資、向外融資“雙促進(jìn)”，在災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施等方面爭(zhēng)取中省更大支持?？焖偻七M(jìn)44個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成投資73億元。完善項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。建立常態(tài)化項(xiàng)目督查和分級(jí)分類調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)和要素保障，打通項(xiàng)目快速落地綠色通道。最大限度放寬準(zhǔn)入門檻，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)民間投資的作用，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快推進(jìn)4個(gè)部級(jí)PPP項(xiàng)目落地建設(shè)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商、清單招商。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，集中力量定點(diǎn)、定向、“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接招商，及時(shí)準(zhǔn)確捕捉招商信息，抓好重大項(xiàng)目謀劃包裝推介，加大與央企、省企合作力度，建立招商項(xiàng)目責(zé)任清單，加強(qiáng)反向論證，提高招商引資的針對(duì)性和成功率，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目75個(gè)、過10億元項(xiàng)目12個(gè)。
　　（六）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真執(zhí)行《孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，推行“多規(guī)合一”，健全規(guī)委會(huì)決策審批、規(guī)劃督察、監(jiān)管執(zhí)法和約談制度，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃從嚴(yán)控管、落地實(shí)施。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)“4+2”任務(wù)〔36〕，確保通過檢查驗(yàn)收。孝感城區(qū)完成市政設(shè)施投資100億元以上，延伸長(zhǎng)征南路、北京南路、玉泉南路，拉通天仙南路北路、董永北路，全面打通城區(qū)“斷頭路”和微循環(huán)路網(wǎng)，建立智慧出行平臺(tái)，緩解交通擁堵問題；完善市高新區(qū)、臨空區(qū)路網(wǎng)體系，改造提標(biāo)污水處理廠，加快推進(jìn)垃圾處理靜脈產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)建設(shè)航空公園、理絲公園二期、董湖公園；推動(dòng)槐蔭生態(tài)新區(qū)、臨空區(qū)海綿城市示范區(qū)建設(shè)，開工10公里地下綜合管廊，開通云孝公交。支持縣市城區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)特色小鎮(zhèn)、特色村。加強(qiáng)精細(xì)管理。理順城市管理執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，強(qiáng)化街道、社區(qū)管理職責(zé)，全面完成背街小巷環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”〔37〕，深化“六大秩序”整治，推進(jìn)清掃保潔、園林綠化市場(chǎng)化運(yùn)作，申報(bào)全國(guó)文明城市提名資格城市和國(guó)家衛(wèi)生城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。鼓勵(lì)市直“三區(qū)”和各縣市區(qū)按照黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深入開展新農(nóng)村“一線一點(diǎn)”建設(shè)，啟動(dòng)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾綜合治理，建設(shè)30個(gè)省級(jí)、100個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
　　（七）全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綠色宜居。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，開展“綠滿澴川”行動(dòng)，加強(qiáng)天然林保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。開展湖庫(kù)拆圍，退田、退塘、退房還湖16.9萬畝，申報(bào)臨空鳳凰國(guó)家濕地公園，擴(kuò)大水域、濕地生態(tài)空間。發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色出行，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干道公交站點(diǎn)500米全覆蓋。支持縣市創(chuàng)建園林城市和衛(wèi)生城市，開展省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。全面治理環(huán)境污染。建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，健全完善污染防治考核問責(zé)辦法和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)。啟動(dòng)第二次污染源普查，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，全面打響大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面整改落實(shí)中省環(huán)保督察交辦的問題。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)減排、秸桿禁燒和綜合利用、揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定增加。治污水、凈湖水、保河水，全面實(shí)行河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、庫(kù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全市工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施全部建成并投入使用，今明兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，加快管網(wǎng)配套、污水截流、雨污分流改造，嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，限期治理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)考核斷面；全面規(guī)劃、分段治理老澴河，城市水體實(shí)現(xiàn)“三無”目標(biāo)〔38〕。全面開展土壤污染詳查工作，實(shí)施分類防治和管理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，治理農(nóng)業(yè)面源污染。節(jié)約集約利用資源。強(qiáng)化用地標(biāo)準(zhǔn)管控和供地率考核，盤活存量低效用地，開展國(guó)土資源節(jié)約集約示范創(chuàng)建，單位GDP地耗下降率6.5%。積極推廣綠色建筑，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)改造，加快國(guó)家低碳和循環(huán)化改造園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，單位GDP能耗下降3.5%。