2017年盤錦市政府工作報告（全文）
關(guān)鍵詞： 盤錦港,保稅物流,轉(zhuǎn)企改制,師德師風建設(shè),煉化一體化
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（六）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)國際化中等發(fā)達城市建設(shè)的第一動力，以不斷提升壯大企業(yè)研發(fā)中心為重點，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。
著力引進和建設(shè)科研院所。全力爭取盤錦高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū)。抓好產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新聯(lián)盟引進，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。引進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5家以上、創(chuàng)新團隊5個以上。
加大企業(yè)研發(fā)投入力度。實施企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升三年專項行動，充分發(fā)揮專項基金撬動作用，發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加強中藍電子、智能裝備等“園中園”建設(shè)。新建企業(yè)技術(shù)中心20家以上。新培育小巨人企業(yè)50家。
加快人才集聚。完善人才引進、激勵和服務(wù)保障體系，加大政策宣傳、落實力度，千方百計吸引和培育各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、急需緊缺型人才、具有國際化視野的企業(yè)管理人才和職業(yè)技能型人才。全年引進企業(yè)所需的各類人才2000人以上。
推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，推行個體工商戶“兩證整合”，進一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。加強各類創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展眾創(chuàng)空間15家以上，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加快成長。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是最具活力的增長力量，是就業(yè)的最大容納器。出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。放寬民間資本準入行業(yè)和領(lǐng)域，促進民營企業(yè)公開公平公正參與市場競爭，扶持企業(yè)做大做強。引導(dǎo)民營企業(yè)和社會資本參與國資國企改革，支持民營企業(yè)與國有企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系。充分發(fā)揮工商聯(lián)及各類商會協(xié)會作用，形成推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的合力，使民營經(jīng)濟成為盤錦經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。盤錦人杰地靈，富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)，我們一定能夠站上時代發(fā)展的潮頭！
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發(fā)展的根本目的是增進人民福祉，讓百姓過上好日子。穩(wěn)住就業(yè)基本盤、兜住社會保障底線，持續(xù)加大投入力度，著力解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，繼續(xù)辦好民生實事。
堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。積極推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付方式改革。繼續(xù)提高最低生活保障標準。加強社?；饠U面征繳和支出管理，防范企業(yè)養(yǎng)老金支付風險。抓好精準脫貧，保持國標線以下貧困人口動態(tài)為零。繼續(xù)做好省內(nèi)對口幫扶工作。
促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動城鄉(xiāng)教師有序流動。推行素質(zhì)教育，狠抓師德師風建設(shè)，減輕學生課業(yè)負擔，保障中小學生身心健康。推進學前教育普惠性發(fā)展。支持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。開展職業(yè)教育技術(shù)技能人才雙元培育試點，推動教育國際化。完善扶困助學體系，不讓一名學生因貧失學。
挖掘遼河口文化，培育地域文化品牌。推動文化平臺創(chuàng)新，搭建與世界文化交流的平臺。抓好文化場館、基層綜合文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)村文化廣場功能，實施文化惠民工程，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。推進有線電視網(wǎng)絡(luò)整合。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，爭取我市進入國家文化消費試點城市行列。
高標準辦好“紅馬賽”、冰凌穿越挑戰(zhàn)賽和亞洲國際象棋賽，推動體育國際化。全力籌備省第十三屆運動會。廣泛開展全民健身活動，改造提升全民健身中心。
推進健康盤錦建設(shè)。制定“健康盤錦2030”規(guī)劃，全方位全周期保障群眾健康。推進區(qū)域性檢驗檢測中心建設(shè)。深化城市公立醫(yī)院改革，增強基層衛(wèi)生服務(wù)能力。全面實施分級診療，為農(nóng)村居民開展遠程會診。為65歲以上老年人開展醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)。為低收入群體免費實施1000例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。為部分農(nóng)村婦女、城鄉(xiāng)低保家庭婦女免費開展“兩癌”篩查。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。落實計劃生育政策，強化生育關(guān)懷。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，抓好公益性養(yǎng)老，發(fā)展日間照料和居家養(yǎng)老。
加強財稅管理。堅持依法依規(guī)征管，多措并舉應(yīng)收盡收。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保民生、保運轉(zhuǎn)。