2017年安慶市政府工作報告（全文）
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（六）切實加強政府自身建設。深入開展“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威、堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位。扎實推進法治政府建設，實現(xiàn)重大事項合法性審查和社會穩(wěn)定風險評估全覆蓋，組織群眾公議行政處罰案件409件。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，市人大代表建議、市政協(xié)委員提案辦復率均為100%。建立統(tǒng)一的市縣公共資源交易平臺，招投標和公共資源交易機制進一步完善。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，加強機關效能建設，干部作風進一步好轉，政務服務環(huán)境進一步改善。認真落實巡視整改意見，建立健全了一批規(guī)章制度和長效機制。
各位代表！過去一年的成績來之不易。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界關心支持的結果，是全市人民共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐宜解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向關心支持安慶建設發(fā)展的中央和省駐宜單位、海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到：我市工業(yè)化水平還不夠高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不大，在新的龍頭性重大項目上尚未突破；城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，基礎設施建設仍有不少欠賬，基本公共服務尚未實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化均等化，縣域經(jīng)濟整體實力不強，脫貧任務亟待全面攻堅；思想解放、對外開放程度還不夠到位，以人才為核心要素的創(chuàng)新資源不足，一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革仍需深化，體制機制活力需要進一步釋放；少數(shù)干部的擔當精神、執(zhí)行能力、工作作風等還不能適應新形勢新任務的要求，嚴厲嚴肅問責也不夠。我們將采取有效措施，認真加以解決。
二、2017年重點工作
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是貫徹落實省市黨代會精神、實施五大發(fā)展行動計劃的開局之年，做好今年工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側結構性改革，圍繞省委、省政府關于安慶建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略決策，按照市委“四個強市”“五大攻堅戰(zhàn)”“六大工程”的總體部署，大力實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展行動計劃，探索后發(fā)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新模式，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化新態(tài)勢，構筑內(nèi)陸開放新高地，建設人民幸福社會和諧新家園。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%，財政收入增長8%，社會消費品零售總額增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長11.5%，外貿(mào)進出口增幅達到全省平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，脫貧攻堅、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)完成年度目標任務，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
圍繞實施五大發(fā)展行動計劃，重點做好以下工作：
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)新體系
打好產(chǎn)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)，推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新，科學定位園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，做好頂層發(fā)展規(guī)劃，推進園區(qū)管理、行政審批、人事薪酬以及包括容錯機制在內(nèi)的考核制度等改革，把科研院所、龍頭企業(yè)、土地供給、資本支持、人才團隊、公共產(chǎn)品、公共服務設施等優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)資源集成到專業(yè)化的園區(qū)上，做足主導產(chǎn)業(yè)壯鏈、補鏈、延鏈文章，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，爭做全省“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級示范市。
形成市經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力。立足于打造國內(nèi)領先的新能源汽車和重要的智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，編制兩大主導產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃。至少引進2家國家級科研院所建立產(chǎn)學研合作平臺、成立1支基金、推進1家公司上市、引進3個行業(yè)領軍人才團隊，直接融資20億元以上。啟動新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，安慶江淮新能源汽車單班達產(chǎn)，賽富新能源電池投產(chǎn)達產(chǎn)，開工建設躍迪新能源汽車項目，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。壯大智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，以建設軌道交通生產(chǎn)基地為主攻方向，爭取國家批準建設跨座式單軌軌道交通，加快引進全國知名軌道交通裝備制造企業(yè)，謀劃發(fā)展軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)；富士康全電注塑機、五軸聯(lián)動加工設備實現(xiàn)系列化生產(chǎn)，建成中船海工裝備等項目。
積極爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。市高新區(qū)要以爭創(chuàng)工作為引領，抓住建設省級知識產(chǎn)權示范園區(qū)的機遇，至少新增1家國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、1家企業(yè)通過知識產(chǎn)權管理規(guī)范認證、10家企業(yè)擁有有效發(fā)明專利；至少引進1家國家級科研院所建立產(chǎn)學研合作平臺、成立1支基金、推進1家公司上市、引進2個行業(yè)領軍人才團隊，直接融資10億元以上。聚焦醫(yī)工醫(yī)藥編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開工建設恩瑞特、奇創(chuàng)、諾詹藥業(yè)等項目，建成千輝原料藥等項目，啟動山口片區(qū)建設，致力打造全省領先的醫(yī)工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。實施化工產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展，開工建設藍藍樹脂涂料、新華胺基甲酸酯等項目，建成投產(chǎn)中璽超高分子量聚乙烯、虹泰聚酰胺樹脂等項目，加快推進化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設。
著力打造“筑夢” 新區(qū)。在現(xiàn)有智慧產(chǎn)業(yè)園的基礎上，圍繞創(chuàng)新發(fā)展編制功能規(guī)劃，以新產(chǎn)業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)為主攻方向，以市場化運作的創(chuàng)意交流、技術合作、資本對接、成果轉化、企業(yè)孵化為典型特征，以總部經(jīng)濟集聚為重要抓手，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺、產(chǎn)業(yè)引導新基地、經(jīng)濟發(fā)展新引擎，建設中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。
建設各具特色的縣域專業(yè)化園區(qū)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè)集聚發(fā)展基地。桐城市重點發(fā)展智能制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，懷寧縣重點發(fā)展新材料和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，潛山縣重點發(fā)展醫(yī)藥健康和文化旅游產(chǎn)業(yè)，岳西縣重點發(fā)展大健康和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，太湖縣重點發(fā)展功能膜新材料和文化旅游產(chǎn)業(yè)，望江縣重點發(fā)展新能源汽車和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，宿松縣重點發(fā)展電子信息和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，迎江區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大觀區(qū)重點發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)，宜秀區(qū)重點發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)。每個縣（市）區(qū)至少成立1支基金、推進1家公司上市、引進1個行業(yè)領軍人才團隊。