(七)著力強(qiáng)化財(cái)政稅收。加強(qiáng)財(cái)稅征管。重點(diǎn)支持“兩煙”、煤炭、電力等大項(xiàng)目、大企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)住稅源根基。用好在線審批監(jiān)管平臺(tái)，制定財(cái)源存量挖潛清單和新增稅源清單，抓好項(xiàng)目入統(tǒng)工作。加強(qiáng)個(gè)體經(jīng)營稅、個(gè)人所得稅、房屋出租稅等零星稅源管理。嚴(yán)禁收取“過頭稅”，嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財(cái)政投入。依法查處各種偷、逃、騙稅行為，堵塞稅收征管漏洞。強(qiáng)化融資保障。確保11支基金落地到位，以項(xiàng)目化方式用好用足用活。做好政府存量債務(wù)置換，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域PPP合作模式，帶動(dòng)社會(huì)資本參與投資建設(shè)，緩解政府資金壓力。推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。用好貧困地區(qū)IPO上市優(yōu)先審批的政策優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力。有效防控風(fēng)險(xiǎn)。按照“既加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、又支持各地加快發(fā)展”的原則，完善財(cái)政資金“借用管還”和基金“募投管退”機(jī)制，多渠道籌集償債資金，化解存量債務(wù)，規(guī)范新增債務(wù)，確保“借得了、用得好、管得住、還得上”。

(八)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”改革任務(wù)。落實(shí)好“營改增”結(jié)構(gòu)性減稅等政策措施。完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)電力交易市場建設(shè)。細(xì)化落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。深入實(shí)施工業(yè)供給側(cè)改革，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升煤電煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快國有企業(yè)改革，完成畢節(jié)羊毛衫廠、苧麻紡織廠改制工作。以深化“三大主題”為主攻點(diǎn)。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村金融服務(wù)“兩大平臺(tái)”，推動(dòng)“一市五金多套餐”、“五聯(lián)”+“三變”經(jīng)驗(yàn)集成創(chuàng)新。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)集體林業(yè)綜合改革示范區(qū)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。鞏固完善特殊人群管理機(jī)制。全力推進(jìn)殯葬改革，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理相關(guān)規(guī)定，加快公墓等殯儀服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。以“放管服”為主攻點(diǎn)。制定工商登記前置審批清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單，對保留事項(xiàng)實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目多評合一、多審合一、多圖連審、聯(lián)合驗(yàn)收。深化行政服務(wù)改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦好各級政務(wù)服務(wù)中心。

(九)著力保障改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推行校點(diǎn)整合和梯次集中辦學(xué)模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好小學(xué)和幼兒園、縣區(qū)集中辦好高中和初中、市級集中辦好高校和職業(yè)院校，積極支持民辦教育發(fā)展。改擴(kuò)建50所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，新建、改擴(kuò)建10所普通高中，建成4所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、1510套教師周轉(zhuǎn)房，完成市特殊教育學(xué)校遷建。支持貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院啟動(dòng)碩士點(diǎn)建設(shè)。加快職教城二期建設(shè)，在畢節(jié)工業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上設(shè)置畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建成恒大職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加強(qiáng)學(xué)校安全管理，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。大力發(fā)展文體事業(yè)。啟動(dòng)市級文化館、圖書館、博物館、演藝中心、體育場、體育館、游泳館和赫章夜郎博物館、黔西觀音洞南方古人類遺址博物館建設(shè);力爭縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)文化館、圖書館全覆蓋，啟動(dòng)體育場、體育館、全民健身中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。辦好第三屆全市體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。全面推進(jìn)“健康畢節(jié)”建設(shè)。加快市一醫(yī)雙山分院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市二醫(yī)、市三醫(yī)、市婦幼保健院(婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院)等項(xiàng)目建設(shè)，恒大慈善醫(yī)院建成投入使用。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，鞏固大病醫(yī)保，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)控政策外多孩生育，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”，推進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”，深入實(shí)施“雁歸興畢”創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃和“3個(gè)15萬”扶持政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.88萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)16.5萬人。完善社會(huì)保障體系。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快建設(shè)老年人服務(wù)中心、活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)作用，依法懲處欺老、虐老行為。城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)職工“五大保險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)150萬人。抓好“菜籃子”工程，確保糧油、食品、蔬菜等物價(jià)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作，抓緊抓牢“大安全”，深入開展“四項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊性侵、傷害婦女兒童和未成年人犯罪，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”校園安全格局。做好征地拆遷、企業(yè)改制、水庫移民、礦群糾紛、民間借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和信訪突出問題的排查化解。堅(jiān)決防止煤礦、交通運(yùn)輸、建筑工地、危爆物品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。加大禁毒工作力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)做好無戶口人員登記戶口工作。