2017年宜昌市政府工作報告（全文）
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五年來，我們保障民生、促進和諧，人民福祉明顯改善。民生支出占地方公共財政預(yù)算支出總額的比重保持70%以上，年均增長23.6%。32萬人口脫貧銷號，8015戶1.9萬人實現(xiàn)易地扶貧搬遷脫貧，12萬人實現(xiàn)政策兜底脫貧。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)57萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.03%以內(nèi)。五項保險參保410萬人次，養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋。社會救助水平穩(wěn)步提升。連續(xù)兩年進入中國城市“慈善百強”。實施保障性安居工程23.7萬套，其中棚戶區(qū)改造14.9萬套。改造農(nóng)村危房6萬余戶。累計解決220萬農(nóng)村人口飲水安全問題。國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點通過中期評估。安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進?！耙槐救鄙鐣卫韯?chuàng)新、吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗在全國推廣。公眾安全感和治安滿意度連續(xù)五年保持全省前列，榮獲全國社會管理綜合治理“長安杯”。
以社會主義核心價值觀引領(lǐng)精神文明建設(shè)，蟬聯(lián)兩屆“全國文明城市”。入選第三批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。被命名為“中國詩歌之城”“中國鋼琴之城”。2件作品獲“五個一工程”獎。全民健身運動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。學(xué)前三年毛入園率提高到90%。義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。高中階段教育全面普及。三峽大學(xué)實現(xiàn)整體一本招生，辦學(xué)水平進入全國高校200強。三峽職院辦學(xué)質(zhì)量明顯提升。市一中、夷陵中學(xué)、市委黨校三個新校區(qū)基本建成，市青少年實踐教育基地、婦女兒童活動中心、老年大學(xué)等重點項目加快建設(shè)。計劃生育國策全面貫徹落實。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”惠民醫(yī)療服務(wù)受到國務(wù)院表彰。蟬聯(lián)三屆“國家衛(wèi)生城市”。人均期望壽命達到77.72歲，成為首批“全國健康城市試點”。
國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強，蟬聯(lián)六屆“全國雙擁模范城”。廣播影視、新聞出版、移民、物價、糧食、供銷、統(tǒng)計、審計、對臺、外事、僑務(wù)、港澳、民族、宗教、社科、保密、信訪、檔案、方志、科普、婦女、兒童、援藏、援疆等各項工作都取得新成績，氣象、防震減災(zāi)、人防、老齡、殘疾人等各項事業(yè)都取得新進步。
五年來，我們轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)，自身建設(shè)明顯加強。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。地方立法工作有序推進，綜合執(zhí)法體制改革深入實施，政府法律顧問制度、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度全面推行，法治政府建設(shè)進程加快。“六五”普法全面完成。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，按期辦復(fù)人大代表議案和建議1059件、政協(xié)委員建議案和提案2707件。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進，市級政府部門權(quán)責(zé)清單制度全面建立，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能持續(xù)提升。
剛剛過去的2016年，我們認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)應(yīng)對“98+”洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有轉(zhuǎn)、穩(wěn)中向好。全年生產(chǎn)總值增長8.8%，工業(yè)增加值增長10.2%，固定資產(chǎn)投資增長18.8%，社會消費品零售總額增長13.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和8.2%。三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)、三峽綜合交通運輸體系、湖北自貿(mào)區(qū)宜昌片區(qū)等一批重大事項上升為國家戰(zhàn)略，呼南高鐵宜昌段、鄭萬高鐵連接線等一批重大項目進入國家建設(shè)規(guī)劃。三峽生態(tài)治理“宜昌試驗”取得初步成效。災(zāi)后恢復(fù)重建、精準(zhǔn)扶貧、社會救助等經(jīng)驗在全省推廣。
各位代表，五年來，全市上下風(fēng)雨同舟，攜手共進，展示了新常態(tài)下的新作為，取得了有目共睹的新業(yè)績。這是中央和省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民共克時艱、真抓實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部群眾、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐宜部隊官兵、中省駐宜單位，向所有關(guān)心支持宜昌改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
我們也清醒地看到，宜昌綜合實力還不夠強，發(fā)展的質(zhì)量還有待進一步提高，城市的輻射帶動作用還需進一步提升，與沿江沿海先進城市相比差距還很大；實體經(jīng)濟仍面臨不少困難，民間投資活力不足，科技含量高、帶動能力強的好項目大項目仍然不多；轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨不少困難，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新動能不足，新舊動能轉(zhuǎn)換亟待加速，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；綠色發(fā)展面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、污染治理與中央要求、與群眾期盼還有較大差距，突出環(huán)境問題整治還需要進一步加大力度；安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)；民生改善與人民群眾的期盼還有不小的差距，基本公共服務(wù)總量不足、水平不高、配置不均，貧困人口數(shù)量仍然較多，扶貧脫貧任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然存在；體制機制改革還需攻堅克難；少數(shù)干部不作為、慢作為、不會為現(xiàn)象依然存在，一些領(lǐng)域和地方腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。我們將突出問題導(dǎo)向、突出工作重點、突出落細(xì)落小，堅決采取有效措施，努力把工作做得更好，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托。