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(七)更加扎實有力推進國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設,增強新動力激發(fā)新活力。提高招商引資質量效益。加強重點產(chǎn)業(yè)研究,針對發(fā)展需要和企業(yè)特點,量身定做招商引資項目,開展精準對口招商。實施重大招商引資項目引進事前評估制度和評審責任追究制度,優(yōu)化營商環(huán)境,提高履約率、入園率、資金到位率和投產(chǎn)率。招商引資到位資金8800億元,實際利用外資增長20%。復制推廣上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗。實行企業(yè)設立“單一窗口”制度,推廣“自主申報、自行繳稅”制度,對符合國家規(guī)定的外商投資企業(yè)設立及變更由審批改為備案。全面實行“一址多照、集中登記”,全面推行企業(yè)簡易注銷登記??s短申報退稅審核辦理時限,創(chuàng)新海關監(jiān)管制度和檢驗檢疫制度。實現(xiàn)與全國各省區(qū)市通關一體化和通關作業(yè)無紙化。做強重點開放平臺。提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺聚集能力。實施開發(fā)區(qū)培育升級計劃。建立跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺。辦好重大對外開放活動。深化對外合作。以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶,積極參與“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展。全面提升教育、文化、旅游等方面對外開放合作水平。
(八)更加扎實有力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,加快構建綠色發(fā)展新格局。堅持鐵腕治污。開展污染源普查排查,強力推進十大污染源治理工程,實施重點行業(yè)治污減排專項行動,加強城鎮(zhèn)建筑工地粉塵治理,確保污染源全面達標排放。八大水系水質優(yōu)良率達到94%,城市集中式飲用水源水質、空氣質量穩(wěn)定改善。筑牢綠色屏障。深入推進綠色貴州建設行動計劃,實施十大生態(tài)修復工程,提高造林質量,完成退耕還林477.4萬畝,治理石漠化1000平方公里。發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快構建綠色產(chǎn)業(yè)體系和綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,推出大生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程包,創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色企業(yè),促進以“四型”產(chǎn)業(yè)為重點的綠色經(jīng)濟加快發(fā)展。建造綠色家園。加強綠色城鎮(zhèn)、綠色村寨建設,深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理,推行垃圾分類收集處置,新建一批污水垃圾處理設施,縣級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到90%以上。完善綠色制度。建立重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單,完善森林生態(tài)保護補償機制,擴大領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。全面實施“河長”制。開展國家公園體制試點。完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制,實現(xiàn)環(huán)保督察全覆蓋。制定實施生態(tài)文明建設目標評價考核辦法。培育綠色文化。啟動建設國家生態(tài)文明博物館,創(chuàng)建一批綠色文化教育基地。辦好“貴州生態(tài)日”活動。鼓勵各地創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市。讓綠色理念深入人心,牢牢守住兩條底線,真正實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美有機統(tǒng)一。
(九)更加扎實有力做好財稅金融工作,為經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長提供保障。管好用好財政資金。著力涵養(yǎng)財源、增強財力,全面落實“營改增”等減稅降費政策。依法依規(guī)組織收入,嚴禁稅收空轉和收過頭稅。強化國有資本經(jīng)營預算和政府性基金預算管理。牢固樹立過緊日子的思想,優(yōu)化財政支出結構,嚴控一般性支出,嚴禁鋪張浪費。制定財政專項資金管理清單,全面推行績效財政,加大沉淀資金清理盤活力度,完善省對下轉移支付制度,全面推進貧困縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金改革。把對三個民族自治州的專項資金支持政策擴展到所有民族自治縣,主要用于縣級公立醫(yī)療機構建設。大力推廣PPP模式。著力解決融資難融資貴問題。加強地方金融體系建設,加快農(nóng)信社改制,實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,引進7家金融機構。鼓勵金融機構圍繞實體經(jīng)濟、小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品,不斷創(chuàng)新金融服務。出臺地方金融機構考核新辦法,推動地方金融機構帶頭降低利率,優(yōu)化貸款結構。積極發(fā)展地方政策性金融,通過財政貼息等方式為地方發(fā)展提供長周期、低利率的資金支持,嚴禁短貸長投。繼續(xù)開展銀企對接活動,對簽約項目及時跟蹤督辦,確保落地生效。推動更多企業(yè)上市。切實加強風險防范。強化風險意識,嚴格規(guī)范政府舉債行為,多措并舉化解存量債務,嚴控新增債務。強化金融監(jiān)管聯(lián)動,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。