（四）深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關鍵性改革。按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用，確保改革更加有力有效。

積極推進“三去一降一補”。根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動五大任務有實質(zhì)性進展。去產(chǎn)能，全面完成國家下達的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務；建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺處置方案，做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快關停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機制。去庫存，落實完善房地產(chǎn)去庫存的各項政策措施，支持剛性和改善性住房需求；堅持分類調(diào)控，因城施策，重點解決非住宅商品房去庫存問題；培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵住房租賃消費，發(fā)揮公積金支持住房消費作用，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度；加強防風險、防泡沫，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。去杠桿，健全完善政府性債務管理體系，加大政府存量債務置換力度；做好重點企業(yè)債券風險防控，出臺企業(yè)債權轉(zhuǎn)股權實施方案；積極應對和妥善處置各類金融風險；優(yōu)化信貸投向，力爭直接融資占社會融資規(guī)模比重超過20%。降成本，調(diào)整充實完善降成本41條措施，打好降本增效“組合拳”，進一步降低企業(yè)綜合成本；完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟融通機制，有序推進“4321”新型政銀擔合作關系，允許有條件的地方設立政府性擔保基金，繼續(xù)運用資本注入、再擔保、風險補償?shù)日叽胧?，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用；采取有效措施，進一步降低物流成本，減少涉企收費，落實降低企業(yè)社保繳費比例。補短板，從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，以及人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，重點提升人力資本水平，增強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共服務能力，突出科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎設施薄弱環(huán)節(jié)和生態(tài)環(huán)境保護，滿足廣大人民群眾多樣化需求。

深化重點領域改革。按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合實際抓好一批關鍵性改革。深化“放管服”改革。繼續(xù)做好行政審批及中介服務事項的清理規(guī)范工作，加強事中事后監(jiān)管。10月底前市縣要完成權力清單和責任清單“兩單融合”并向社會公布。編制完成全區(qū)各級行政權力運行流程。繼續(xù)抓好相對集中行政許可權改革試點，鼓勵有條件的地方設立行政審批局。繼續(xù)推進企業(yè)“多證合一、一照一碼”試點和個體工商戶“兩證整合”等商事制度改革，鼓勵個體工商戶升級為企業(yè)。全面推進國企國資改革。圍繞做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，做好瘦身健體、優(yōu)化配置、提質(zhì)增效、防止流失等重點工作。完善企業(yè)運營、監(jiān)管、激勵約束等各項制度，加快公司制股份制改革。推進國有資本投資、運營公司試點工作，探索以管資本為主的國資監(jiān)管新機制。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點。完善法人治理機制，開展職業(yè)經(jīng)理人試點。加大上市力度，提高國有資本證券化水平。實施國企投資擔保負面清單制度。深化電力體制改革。加快實施輸配電價改革，建立輸配電價體系。放開售電市場，推進售電側(cè)改革，允許售電公司參與市場化交易。擴大電力市場化交易規(guī)模，力爭電力市場化交易達到全社會用電量的20%。同時，穩(wěn)步推進投融資、財稅、金融、社會保障、價格、生態(tài)、產(chǎn)權保護制度、事業(yè)單位分類等各領域改革。