（三）全面深化改革開放，發(fā)展動能不斷增強。堅持改革開放雙輪驅(qū)動，拓展發(fā)展空間，培育競爭優(yōu)勢，發(fā)展活力不斷釋放。

實施開放帶動戰(zhàn)略。堅持以開放促進改革、帶動發(fā)展。打造高端開放平臺，河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面啟動；鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，跨境電商交易額實現(xiàn)翻番；肉類、水果等7個功能性口岸運營良好，進境糧食指定口岸、汽車整車進口口岸二期開工建設(shè)，新鄭綜保區(qū)三期、南陽臥龍綜保區(qū)封關(guān)運行，鄭州經(jīng)開綜保區(qū)獲批；鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)加快發(fā)展，鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。融入“一帶一路”建設(shè)，設(shè)立“一帶一路”發(fā)展基金，中吉亞洲之星產(chǎn)業(yè)園成為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，中歐班列（鄭州）主要運營指標保持全國前列。加大招商引資力度，成功舉辦一系列重大招商活動，狠抓項目落地，實際吸收外資增長5.6%，實際到位省外資金增長7.9%。

深化重點領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌推進體制性、制度性和政策性改革，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革消除障礙。打響國企改革攻堅戰(zhàn)，把工業(yè)企業(yè)改革作為第一場戰(zhàn)役，以“三煤一鋼”為重點，改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，分類改革、分步實施、分塊搞活，清產(chǎn)核資和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等基礎(chǔ)性工作基本完成；企業(yè)剝離辦社會職能大力推進，省屬國有企業(yè)與接收單位全部簽訂職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，涉及供水34.85萬戶、供電39.67萬戶、供熱19.03萬戶、供氣3.5萬戶、物業(yè)管理37.64萬戶，企業(yè)辦教育、辦醫(yī)療機構(gòu)剝離基本完成；5.64萬分流人員得到妥善安置；36戶企業(yè)混合所有制改革扎實開展，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人、員工持股和國有資本投資、運營公司等試點有序推進，前11個月國有控股工業(yè)企業(yè)利潤增長1.6倍，鄭煤、平煤四季度當季實現(xiàn)盈利，安鋼全年扭虧為盈。推進財稅體制改革，預(yù)算管理制度改革深化，財政涉企資金基金化改革穩(wěn)步推進；營改增試點全面推開，資源稅從價計征擴大到礦產(chǎn)資源行業(yè)，稅收征管體制改革綜合試點順利進行。深化行政審批制度改革，減少各類行政職權(quán)70項，清理規(guī)范中介服務(wù)事項181項，公共資源交易平臺投入運行，市縣兩級政府權(quán)力、責任和效率清單編制完成。深化商事制度改革，企業(yè)登記“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”全面實施，新登記各類企業(yè)增長29.8%，企業(yè)活躍度71.02%、高于全國平均水平。持續(xù)推動農(nóng)村改革，農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證工作有序進行，“兩權(quán)”抵押貸款試點、供銷社綜合改革、國有林場改革工作穩(wěn)步開展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，分級診療和城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)等試點有序推進，試點縣（市）家庭簽約率平均達75%以上；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合啟動，困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度建立；城市公立醫(yī)院綜合改革、縣域綜合醫(yī)改試點持續(xù)推進。同時，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、綜合行政執(zhí)法體制、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、出租車行業(yè)等改革穩(wěn)步實施，行業(yè)協(xié)會商會改革試點啟動，價格、電力、鹽業(yè)等改革扎實推進。