|
|
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)堅持制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成,全面深化以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為重點的改革開放,著力構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境
持續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。啟動市場準入負面清單制度試點,深化外商投資管理、境外投資管理和商事制度改革,確立以負面清單管理為核心的投資管理制度。實施國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版,推動貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點擴大到物流貿(mào)易型企業(yè),深化“三互”大通關(guān)建設(shè)改革,確立符合高標準貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度。推出金融綜合監(jiān)管試點等一批實施細則和創(chuàng)新案例,實施自由貿(mào)易賬戶功能拓展等一批改革舉措,確立適應(yīng)更加開放環(huán)境和有效防范風(fēng)險的金融創(chuàng)新制度。制定實施自貿(mào)試驗區(qū)和浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管深化方案,開通企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),確立以規(guī)范市場主體為重點的事中事后監(jiān)管制度。
加快推進重點領(lǐng)域改革。制定實施國有企業(yè)混合所有制改制的操作指引,基本完成企業(yè)集團公司制改革,實現(xiàn)國有金融企業(yè)的國資統(tǒng)一監(jiān)管,規(guī)范國資流動平臺運作,75%的國有資產(chǎn)集中到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等領(lǐng)域。寶武集團在滬成立。探索政府和社會資本合作模式,設(shè)立中小微企業(yè)政策性融資擔保基金。實施市場主體“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革。
進一步擴大對內(nèi)對外開放。在“一帶一路”沿線地區(qū)實施一批重點合作項目,進一步支持企業(yè)走出去。制定外貿(mào)穩(wěn)定增長、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等政策措施,啟動跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),服務(wù)貿(mào)易進出口額比上年增長15%。完善總部經(jīng)濟發(fā)展政策,新增跨國公司地區(qū)總部45家。積極落實長江經(jīng)濟帶、長三角城市群發(fā)展規(guī)劃,幫助對口支援地區(qū)精準扶貧、精準脫貧。
?。ǘ┲铝τ跇?gòu)筑“四梁八柱”,聚焦體制機制改革,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
增強科技創(chuàng)新能力。張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案、上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案先后獲國家批準實施,基本確立科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大布局。組建上海張江綜合性國家科學(xué)中心理事會,編制張江科學(xué)城規(guī)劃,啟動建設(shè)上海光源二期、超強超短激光等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,實施腦科學(xué)、材料基因組等重大科技項目。建設(shè)創(chuàng)新集聚區(qū),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,各類眾創(chuàng)空間達到500多家,90%以上為社會力量創(chuàng)設(shè)。
創(chuàng)新科技體制機制。完善人才發(fā)展政策,制定財政科技投入統(tǒng)籌管理等配套政策,科技創(chuàng)新中心建設(shè)的政策體系基本形成。啟動藥品上市許可持有人制度試點,推進股權(quán)獎勵遞延納稅、投貸聯(lián)動等先行先試。成立知識產(chǎn)權(quán)交易中心、國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,在浦東新區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。