2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告（全文）
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內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林代表自治區(qū)政府向大會作政府工作報告。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實新發(fā)展理念，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)?？傮w平穩(wěn)，主要是經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值1.9萬億元，增長7.3%左右。一般公共預(yù)算收入2016.5億元，按可比口徑增長7%。一般公共預(yù)算支出4526.3億元，增長6.4%。全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長9.7%，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個百分點，新興產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速，服務(wù)業(yè)比重提高2個百分點。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量增長25%，新登記市場主體36.7萬戶，增長8.3%。穩(wěn)中提質(zhì)，主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長23.4%，提高46.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右，高于經(jīng)濟增速。完成脫貧攻堅年度任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物減排達到國家要求。
這些成績的取得，凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮力前進的信心和決心。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署，認(rèn)真做好“三去一降一補”工作。通過控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。提高棚改貨幣化安置比例，實施激活房地產(chǎn)市場的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)直接融資，發(fā)行政府置換債券，金融機構(gòu)不良貸款率、政府債務(wù)成本均有所下降。在簡政放權(quán)、減稅降費、電價市場化改革等方面打出“組合拳”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本280億元。實施補短板9大類45項重點工程，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領(lǐng)域得到加強。
(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快重大項目建設(shè)。新開工億元以上項目投資增長25.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設(shè)，京新高速公路內(nèi)蒙古段主線貫通，經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機場正式通航，實現(xiàn)了盟市支線機場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)140萬噸煤制烯烴項目建成投產(chǎn)，黃河內(nèi)蒙古段二期防洪等12項重大水利工程全面推進，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項目加快建設(shè)。呼和浩特新機場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復(fù)，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項目列入國家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式，設(shè)立9支總規(guī)模超過200億元的投資基金，實施政府與社會資本合作項目66個，吸引社會投資802億元。積極擴大消費需求，社會消費品零售總額增速提高1.7個百分點。出臺財稅金融支持實體經(jīng)濟、鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展、促進民間投資等政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)由年初的814戶減少到360戶。推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，啟動和林格爾國家級新區(qū)建設(shè)籌備工作，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。