2017年山西省政府工作報(bào)告（全文）
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今年，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。
堅(jiān)定去產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能，更好運(yùn)用市場化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)能交易，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，提升安全生產(chǎn)水平，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭市場供需關(guān)系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。
努力去庫存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進(jìn)庫存商品房改造為安置住房。鼓勵(lì)庫存較大的市、縣為進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房提供補(bǔ)貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應(yīng)體系，培育住房租賃市場，調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)，還原住房居住屬性。力爭商品房待售面積消化周期控制在10個(gè)月左右。支持企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，降低工業(yè)產(chǎn)成品庫存。
穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)置換債務(wù)。支持企業(yè)開展資源價(jià)格評估，重點(diǎn)開展煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。推進(jìn)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加大股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資。加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
多措降成本。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用專項(xiàng)建設(shè)基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)、再擔(dān)保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費(fèi)、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)挖潛增效。
著力補(bǔ)短板。既補(bǔ)硬短板又補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板又補(bǔ)制度短板，著力加強(qiáng)人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網(wǎng)”建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程。采取政府購買、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等模式，抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。到村到戶精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策措施。全面推進(jìn)統(tǒng)籌整合財(cái)政資金試點(diǎn)工作。開展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)小額信貸、扶貧再貸款和保險(xiǎn)扶貧等政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式，完善信貸服務(wù)體系。健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，確保完成14個(gè)貧困縣摘帽、2270個(gè)貧困村有序退出，完成12萬貧困人口易地搬遷和3萬人同步搬遷。省市縣三級已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)貧困人口！