中科院報告：城市現(xiàn)代化的政策取向
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報告2013——城市現(xiàn)代化研究》。報告對城市現(xiàn)代化的政策取向進行了分析。
報告稱，城市現(xiàn)代化的政策分析，必須尊重城市現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，必須適合國家、地區(qū)或城市的客觀條件。很顯然，不同國家、地區(qū)和城市的城市現(xiàn)代化的客觀條件和發(fā)展階段是不同的，需要專門研究。這里簡要討論不同城市現(xiàn)代化路徑的政策取向（表2-32）。
表2-32 城市現(xiàn)代化的主要路徑
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項目 |
20世紀70年代以前 |
20世紀后30年 |
21世紀前50年 |
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發(fā)達城市 |
第一次城市現(xiàn)代化路徑 |
第二次城市現(xiàn)代化路徑 |
第二次城市現(xiàn)代化路徑 |
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發(fā)展中城市 |
第一次城市現(xiàn)代化路徑 |
第一次城市現(xiàn)代化路徑 對第二次城市現(xiàn)代化的響應(yīng) |
追趕城市現(xiàn)代化路徑 綜合城市現(xiàn)代化路徑 |
注：追趕城市現(xiàn)代化路徑是先推進第一次城市現(xiàn)代化，然后再推進第二次城市現(xiàn)代化。
第一次城市現(xiàn)代化的政策取向
第一次城市現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市的轉(zhuǎn)型過程及其深刻變化，它包括城市勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和居民收入水平的提高，城市建筑、住房和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市公共服務(wù)和公共管理的理性化和民主化等。它的政策取向如下：
城市政治：民主化、法治化等，城市管理的多樣性等。
城市經(jīng)濟：工業(yè)化、專業(yè)化、標準化、規(guī)?；龋岣叱鞘猩a(chǎn)率。
城市社會：福利化、城市化、郊區(qū)化等，促進社會公平。
城市文化：理性化、世俗化、大眾化、自由化等。
城市居民：普及義務(wù)教育和中等教育，提高識字率，提高可支配收入等。
城市建筑：標準化、機械化、電氣化和自動化等，提高建筑質(zhì)量和高度。
城市住房：標準化、機械化、電氣化和自動化等，提高居住面積和擁有率。
城市基礎(chǔ)設(shè)施：交通、能源、給排水、衛(wèi)生、教育、通訊、文化設(shè)施等。
城市公共服務(wù)：大眾化、民主化、普及化、標準化、多樣化、高效率等。
城市公共管理：預(yù)算管理、規(guī)劃管理、稅收管理、治安、公共項目和公共設(shè)施管理等。
