中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報告2013——城市現(xiàn)代化研究》。報告對世界城市公共服務(wù)進行了分析。

報告稱，城市公共服務(wù)是城市吸引力的重要因子，直接反映城市發(fā)展的“軟件水平”。

首先，城市公共服務(wù)有四個主要目標：效率、效果、公平和回應(yīng)性（摩根， 英格蘭，佩利塞羅，2011）。很顯然，不同城市的表現(xiàn)差別很大。一般而言，發(fā)達城市的表現(xiàn)比較好，四個目標比較均衡；發(fā)展中城市差異比較大，四個目標實現(xiàn)程度有差別。

效率：在給定投入或資源條件下，追求產(chǎn)出的最大化。過程導(dǎo)向，不關(guān)注目標和反應(yīng)。

效果：關(guān)注服務(wù)目標的實現(xiàn)程度。結(jié)果導(dǎo)向，不關(guān)注投入成本或資源使用。

公平：有多個系統(tǒng)，如機會公平、服務(wù)水平同等、回報公平（納稅與服務(wù)的對等）等。

回應(yīng)性：公共服務(wù)符合市民的要求和預(yù)期目標。這是最難完成的任務(wù)。

其二，城市供水和排水服務(wù)。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的城市供水和排水服務(wù)存在很大差距（表1-60，表1-61）。發(fā)展中國家，大約26%的城市家庭沒有供水服務(wù)，大約40%的非正式城市居住地的家庭沒有供水服務(wù)；大約36%的城市家庭沒有下水道，大約80%的非正式城市居住地的家庭沒有下水道。發(fā)達國家城市家庭供水和排水服務(wù)達到99%以上。

表1-61 1998年發(fā)達國家和發(fā)展中國家的城市供水服務(wù)

注：資料來源同表1-58。供水服務(wù)包括家庭自來水和在居家200米距離內(nèi)有供水（管道或水井等）。

其三，其他城市公共服務(wù)。城市公共服務(wù)包括設(shè)施性、經(jīng)濟性、社會性、政治性、文化性和環(huán)保性公共服務(wù)等。在不同方面，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間都存在比較大差距或差別。