中國(guó)核電建設(shè)將領(lǐng)銜世界 報(bào)告建議加強(qiáng)核安全監(jiān)管
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?2011年3月，里氏9.0級(jí)地震導(dǎo)致日本福島縣核電站反應(yīng)堆發(fā)生爆炸（資料圖） |
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)3月10日電 （記者焦夢(mèng)） 在日本福島核事故三周年之際，國(guó)際環(huán)保組織自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）在京發(fā)布《中國(guó)核安全監(jiān)管體制改革建議》報(bào)告，呼吁中國(guó)改革現(xiàn)有核安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)核安全監(jiān)管能力，建設(shè)安全文化，并提出了相應(yīng)的政策改革建議。
福島事故后，中國(guó)全面叫停新的核電項(xiàng)目建設(shè)審批。在國(guó)務(wù)院陸續(xù)批準(zhǔn)了一系列有關(guān)核電的發(fā)展規(guī)劃和安全規(guī)劃后，中國(guó)核電項(xiàng)目于2012年10月25日開(kāi)始重新審批，陽(yáng)江核電站4號(hào)機(jī)組、福清核電站4號(hào)機(jī)組、田灣核電站3號(hào)、4號(hào)機(jī)組和石島灣高溫氣冷堆核電站等沿海核電項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。截至2013年12月31日，中國(guó)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組有17臺(tái)，總裝機(jī)容量為1483萬(wàn)千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量的1.19%，距《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的2015年運(yùn)行核電機(jī)組裝機(jī)容量要達(dá)到4000萬(wàn)千瓦差距很大。未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)核電站建設(shè)速度和規(guī)模將領(lǐng)銜世界，目前中國(guó)在建核電機(jī)組共有31臺(tái)，而且同時(shí)并存多種反應(yīng)堆類型。
報(bào)告指出，雖然核電的利用有利于減少煤炭消費(fèi)和減輕大氣污染，但是核電的發(fā)展必須以安全為第一要素。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）認(rèn)為只有當(dāng)中國(guó)核安全監(jiān)管部門有效保障核安全，并且確保核廢料以及核能所帶來(lái)其他社會(huì)與環(huán)境問(wèn)題能夠得到妥善的處理，核電才有可能成為解決中國(guó)能源需求快速增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的方案之一。面對(duì)如此艱巨的核安全監(jiān)管責(zé)任，相比中國(guó)核電發(fā)展部門的強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)核安全監(jiān)管部門的獨(dú)立性、權(quán)威性和專業(yè)性卻相對(duì)落后。日本福島核事故發(fā)生至今已經(jīng)有3年的時(shí)間，熔化的反應(yīng)堆封堆、放射性污水的泄漏以及環(huán)境的恢復(fù)等善后處理仍然曠日持久。中國(guó)應(yīng)該深刻地從日本福島核災(zāi)難中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保不會(huì)因?yàn)轭愃频脑虺霈F(xiàn)核安全方面的問(wèn)題。這不僅要提高核電廠超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)安全技術(shù)水平和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)重核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，還要建立更加獨(dú)立、權(quán)威、專業(yè)和有效的核安全監(jiān)管體制，并建設(shè)至高無(wú)尚的核安全文化。
據(jù)悉，該報(bào)告參考了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，分析評(píng)價(jià)了美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、印度等七個(gè)具有代表性的核電大國(guó)的核能發(fā)展現(xiàn)狀與核安全監(jiān)管體制，評(píng)價(jià)了美國(guó)核能管理與監(jiān)管部門間職能協(xié)調(diào)、法國(guó)和美國(guó)信息公開(kāi)和公眾參與、德國(guó)和韓國(guó)在核安全信息管理系統(tǒng)上的成功經(jīng)驗(yàn)，以及日本和韓國(guó)在核安全文化方面的教訓(xùn)。希望中國(guó)能夠借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，加快核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的體制改革，并系統(tǒng)地推進(jìn)核安全文化建設(shè)。