中國發(fā)展門戶網(wǎng)10月16日訊（實習(xí)生馬清榮）據(jù)國務(wù)院扶貧辦消息，在全國首個“扶貧日”即將到來之際，為深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，進一步創(chuàng)新金融扶貧機制，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國農(nóng)業(yè)銀行于2014年10月15日在京簽署“金融扶貧合作協(xié)議”。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富、農(nóng)業(yè)銀行行長張云出席了簽約儀式。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大貧困地區(qū)金融服務(wù)力度，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，日益廣泛深入地影響著經(jīng)濟社會生活的各個方面，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。長期以來，農(nóng)村金融是支持服務(wù)貧困地區(qū)和貧困群眾的重要力量，是我國扶貧開發(fā)的一項重要手段，對改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)銀行始終以支持貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生為己任，自25號文件發(fā)布后，農(nóng)業(yè)銀行按照中央精準(zhǔn)扶貧工作的要求，制定農(nóng)業(yè)銀行金融扶貧10條措施，全面開展駐村幫扶工作，加大扶貧貼息貸款發(fā)放，積極實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。 2011年以來，大力改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)，在集中連片特困地區(qū)布放電子機具17萬臺，基本實現(xiàn)了對具備通信網(wǎng)絡(luò)條件貧困村的金融服務(wù)全覆蓋；在國家級和省級扶貧開發(fā)重點縣累計投放貸款17000億元，在集中連片特困地區(qū)累計投放貸款近8000億元，有力的支持了貧困農(nóng)戶脫貧致富和貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

十八大以來，黨中央、國務(wù)院作出了創(chuàng)新機制扎實推進扶貧開發(fā)的總體部署，要求進一步完善金融服務(wù)機制，提高貧困地區(qū)金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。新時期、新形勢下，金融服務(wù)已成為推動貧困地區(qū)發(fā)展和貧困農(nóng)戶脫貧的基本條件，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮著越來越重要的作用。按照精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧的新要求，國務(wù)院扶貧辦高度重視金融扶貧工作，一是積極參與人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對完善扶貧開發(fā)中的金融服務(wù)做出了要求。二是與政策性、商業(yè)性金融機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在普惠政策的基礎(chǔ)上，采取更具針對性的特惠措施，進一步完善思路、改進辦法、創(chuàng)新方式，為貧困地區(qū)、貧困群眾提供扶貧特惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。三是鼓勵各級地方政府、扶貧部門加強了與農(nóng)業(yè)銀行的合作，創(chuàng)造了甘肅“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”、內(nèi)蒙“富農(nóng)貸”、“強農(nóng)貸”等金融扶貧產(chǎn)品，滿足貧困地區(qū)和貧困群眾日益增長的金融服務(wù)需要。

根據(jù)協(xié)議，國務(wù)院扶貧辦和農(nóng)業(yè)銀行將進一步加強金融扶貧合作力度。把解決貧困地區(qū)、貧困戶貸款困難，作為幫助貧困地區(qū)發(fā)展和貧困戶脫貧致富的關(guān)鍵一招，進一步加大貧困地區(qū)信貸支持，每年向貧困地區(qū)新增貸款投放不低于1000億元，到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)貸款余額翻番。以市場化運作推動金融扶貧可持續(xù)發(fā)展，支持貧困地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色旅游資源開發(fā)和重點民生工程。在普惠金融的基礎(chǔ)上，采取特惠金融政策措施，發(fā)揮制度優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額信貸，努力解決窮人貸款難這一世界性難題，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，努力讓建檔立卡貧困戶貸得到、用得好、還得上、能致富。