今年起，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。據(jù)了解，改革開放三十多年來，中國共有6億多人擺脫了貧困。同時(shí)，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長蘇國霞14日也表示，個(gè)別國家級(jí)貧困縣存在有脫貧后不愿“摘帽”，“戴著貧困的帽子炫富”的現(xiàn)象。下一步，扶貧辦將采取改革貧困縣的考核機(jī)制、建設(shè)扶貧縣的約束機(jī)制、逐步建立貧困縣的退出機(jī)制三項(xiàng)措施來控制此類現(xiàn)象。（10月15日《北京晨報(bào)》）

記得小時(shí)候聽老人講故事說有個(gè)懶人，連吃飯都懶得吃。有天他的媽媽要出遠(yuǎn)門，給他做了張大餅，讓他餓了再吃，然而等到媽媽回來的時(shí)候，懶人已經(jīng)餓得奄奄一息了。餅還掛在脖子上，怎么沒吃呢？原來，懶人只吃嘴巴夠得到的一圈。從某種意義上說，個(gè)別貧困縣不愿“摘帽”，可稱得上這則“懶人吃餅”寓言故事的現(xiàn)實(shí)版本。

不過，相比懶漢，這些地方的做法貌似更靈泛些，拿到扶貧政策的“大餅”后，吃掉一部分，再變賣一些，然后穿金戴銀出去炫耀。等餅沒了，再坐等國家掏錢，他們總覺得只要有了貧困縣的“帽子”就絕不會(huì)挨餓。貧困縣儼然成了一張長期保值的飯票和支票，這也就難怪會(huì)出現(xiàn)山西大同縣成為“小康縣”16年后，主動(dòng)返貧；甚至某縣被評(píng)為特困縣后，在政府網(wǎng)站上感嘆“歷盡千辛萬苦，想盡千方百計(jì)，通過兩年艱苦卓絕的努力”，當(dāng)作“特大喜訊”慶祝了。

懶漢總想著不勞而獲，而一些貧困縣在這種思維下，滋生了對(duì)扶貧政策依賴的惰性，為了保住“帽子”，寧愿在上下鉆營和數(shù)據(jù)造假中花功夫，而不愿干發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“苦力”。為了維持炫富的成本，營造了大量的面子工程和政績工程，不僅造成資金浪費(fèi)，而且可能產(chǎn)生貪污腐敗等違法違紀(jì)問題。甚至，為了顯示其“安貧樂道”，對(duì)于一些社會(huì)力量想要參與到扶貧事業(yè)中來，也是百般抗拒，或者要求其與之沆瀣一氣，套取扶貧資金。

當(dāng)然，板子不能只打在懶漢身上?？陀^地講，相比改革開放前零散的逐戶脫貧模式，現(xiàn)下實(shí)行的劃分貧困縣扶持開發(fā)政策面更廣、力度更大。但三十多年過去了，這種扶貧模式也暴露出了諸多不足。比如，對(duì)扶貧資金缺少約束，只管發(fā)錢不管花錢；再比如，貧困縣的“帽子”往往終身有效。懶漢并非天生，但當(dāng)有足夠的眼前利益，又沒有旁人監(jiān)管，就足以讓一些立場(chǎng)不堅(jiān)定的人去試圖走捷徑。

國家確定“貧困縣”，是希望通過扶貧，幫助一些經(jīng)濟(jì)貧窮落后地區(qū)脫貧致富，縮小與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。作為扶貧政策的副產(chǎn)品，個(gè)別貧困縣躺在優(yōu)惠政策上“樂不思進(jìn)”的懶漢現(xiàn)象要得到破解，也應(yīng)回歸到調(diào)整政策大餅的發(fā)放上來。

要防止扶貧政策養(yǎng)“懶漢”，必須三管齊下。一者，不妨將政策大餅攤薄做小，精確投放，將專屬于貧困縣的優(yōu)惠政策惠及更廣范圍。同時(shí)，將扶貧的資金從整拆零，最好直接用于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困個(gè)體，斷了不思進(jìn)取、坐等吃餅者的念想。二者，應(yīng)補(bǔ)齊扶貧政策的漏洞，嚴(yán)格資金預(yù)算支出和項(xiàng)目審批，卡住亂花錢的手腳。三者，貧困縣是否退出該由上級(jí)部門根據(jù)該縣動(dòng)態(tài)情況來判斷，對(duì)已經(jīng)脫貧的，要逐漸取消政策傾斜，對(duì)弄虛作假的，要追究其相關(guān)責(zé)任。（庹新崗）