東盟十國(guó)減貧行動(dòng)
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菲律賓：推行全國(guó)家庭定位扶貧
北棉蘭老是菲律賓第十大區(qū)，位于棉蘭老島上，面積17125平方公里，人口3493806人。2011年，北棉蘭老島社會(huì)福利和發(fā)展部在第22個(gè)“國(guó)家統(tǒng)計(jì)月”推出了全國(guó)家庭定位扶貧（NHTS-PR）數(shù)據(jù)庫(kù)。
通過(guò)北棉蘭老島社會(huì)福利和發(fā)展部信息顯示，全國(guó)家庭定位扶貧是一個(gè)提供貧困家庭數(shù)據(jù)作為確定社會(huì)服務(wù)受益者所參考的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是菲律賓政府首次嘗試建立包含全國(guó)所有貧困家庭的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，將使資源能夠流向正確的目標(biāo)人群。數(shù)據(jù)庫(kù)的目標(biāo)還在于建立一個(gè)功能性的、客觀和透明的識(shí)別和定位貧困人群的系統(tǒng)。同時(shí)，解決遺漏或窮人被排除在社會(huì)保障項(xiàng)目和服務(wù)之外等問(wèn)題。數(shù)據(jù)庫(kù)改變了社保項(xiàng)目受益者的確定方式，有了NHTS-PR數(shù)據(jù)庫(kù)之后，在機(jī)構(gòu)執(zhí)行項(xiàng)目之前，受益者已經(jīng)確定。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)，棉蘭老島北部有338749個(gè)貧困家庭，占全國(guó)525.5萬(wàn)貧困人口的6.44％。
泰國(guó)：“鄉(xiāng)村基金”助農(nóng)民脫貧
泰國(guó)政府從2009年開(kāi)始每月為弱勢(shì)群體發(fā)放固定補(bǔ)貼，并向低收入者提供免費(fèi)水電和公共交通，這些補(bǔ)貼占貧困人群收入的10.12%，改善了他們的生活條件。泰國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)官員帕塔瑪說(shuō)，泰國(guó)貧困人員逐年減少，政府對(duì)貧困人口持續(xù)、全面的幫助是一個(gè)重要原因。
針對(duì)農(nóng)村貧困問(wèn)題，政府設(shè)立了“鄉(xiāng)村基金”發(fā)展自足經(jīng)濟(jì)，并為部分無(wú)地農(nóng)民發(fā)放土地，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣止I(yè)。在貧困人口集中的農(nóng)村地區(qū)，泰國(guó)政府向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供100萬(wàn)泰銖左右的發(fā)展基金，還設(shè)立服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村發(fā)展銀行，提供低息貸款，并且延緩還款期。此外，泰國(guó)政府還大力推動(dòng)“一村一品”計(jì)劃，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，并由政府在宣傳和銷售方面給予扶持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，泰國(guó)目前約有508萬(wàn)貧困人口，另有約490萬(wàn)人處于貧困邊緣，一旦遭受自然災(zāi)害或者職業(yè)危機(jī)就很容易淪為貧困人口，他們都需要政府幫助。帕塔瑪告訴記者，除了控制物價(jià)、提供補(bǔ)貼、減少貧困人口生活支出、增加和鞏固收入外，政府還努力向社會(huì)提供公平的教育機(jī)會(huì)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，發(fā)展鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高國(guó)民生活質(zhì)量。
新加坡：輝煌源于正確的扶貧方法
新加坡的人均GDP于2010年超過(guò)日本，2011年又超過(guò)美國(guó)。其實(shí)半個(gè)多世紀(jì)前，新加坡屬于最貧困落后國(guó)家之列，文盲率極高，失業(yè)人口遍地。新加坡人的成功，來(lái)源于正確的扶貧方法。
新加坡政府宣布從2008年稅務(wù)年開(kāi)始，將公司稅從目前的20%調(diào)低至18%，以增強(qiáng)新加坡吸引外資能力。政府預(yù)計(jì)每年將因此減少8億新元（1.54新元約合1美元)稅收。為了彌補(bǔ)稅收缺口，新加坡將消費(fèi)稅由目前的5%調(diào)高至7%，而這項(xiàng)措施為政府增加15億新元的財(cái)政收入。同時(shí)，新加坡政府還將在5年內(nèi)撥款40億新元作為消費(fèi)稅補(bǔ)貼發(fā)放給新加坡人，以彌補(bǔ)他們因消費(fèi)稅調(diào)高而增加的支出。另外，雇主的公積金繳納率從2007年7月開(kāi)始由13%調(diào)高到14.5%，200萬(wàn)名工人的收入因此增加。
政府也將推出“就業(yè)入息補(bǔ)助計(jì)劃”，對(duì)約43.8萬(wàn)名月收入不足1500新元、年齡又超過(guò)35歲的低收入者提供每年總值約4億新元的援助。新加坡媒體將這份新預(yù)算案稱為扶貧攜弱，大步前進(jìn)的預(yù)算案。
老撾：咖啡與減貧
老撾咖啡協(xié)會(huì)正在起草2025年前鼓勵(lì)種植咖啡戰(zhàn)略，旨在管理并建立老撾咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，同時(shí)協(xié)助老撾早日加入國(guó)際咖啡組織。
據(jù)悉，老撾計(jì)劃到2025年將全國(guó)咖啡種植面積增加到13萬(wàn)公頃。目前，老撾咖啡種植面積約為8萬(wàn)公頃。老撾已研究出60種咖啡，同時(shí)推動(dòng)咖啡種植、加工，從老撾南方向北方各省份發(fā)展，以滿足老撾國(guó)內(nèi)和出口市場(chǎng)日益增加的咖啡需求。
老撾咖啡協(xié)會(huì)指出，老撾咖啡質(zhì)量并不比其他國(guó)家咖啡差，2013年各種咖啡的總產(chǎn)量為2.7萬(wàn)噸，其總值為6700萬(wàn)美元。2014年前6個(gè)月，老撾出口咖啡總量達(dá)2.18萬(wàn)噸，創(chuàng)匯4700萬(wàn)美元。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，東盟經(jīng)濟(jì)共同體將于2015年成立，到時(shí)候老撾咖啡生產(chǎn)的展望非常明朗。
實(shí)際表明，除了較為樂(lè)觀的經(jīng)營(yíng)成果，老撾咖啡行業(yè)正在為當(dāng)?shù)?0萬(wàn)戶家庭提供穩(wěn)定工作，并間接為30萬(wàn)名勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)老撾減貧事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。（國(guó)務(wù)院扶貧辦供稿）
