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從扶窮縣到扶窮人
資金項目到村到戶
“中央要求正向激勵,省上提出早摘‘帽’依然享受政策,說明摘‘帽子’本身不是目的,真正落腳點還要靠搞精準扶貧。”冉中華表示,南充將從鎖定重點縣到鎖定所有貧困人口,實現(xiàn)資金、項目到村到戶。
一位重點縣負責人坦言,扶貧資金以前常被整合到非扶貧項目如新農村建設等方面,有限的錢也常在一個點重復使用,為搞亮點工程,出現(xiàn)“壘大戶”現(xiàn)象,“把周邊連片開發(fā)幾個村甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人作為扶貧對象給減貧了,群眾是‘被脫貧’?!?/p>
“解決這些問題的出路,在于建立精準扶貧的工作機制,從扶窮縣到扶窮人?!睆埞缺硎?,以后扶持對象必須是貧困戶,甚至不是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村,當然基礎設施、公共服務要傾斜于縣、鄉(xiāng)、村。要瞄準家庭,因地因人制宜,分戶分類指導,精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”,精準管理建機制。
張谷介紹,為使資金直接用于扶貧對象,還將改革財政專項扶貧資金管理機制,開展“資金、責任、權利、任務”四到縣。
四川貧困縣變遷
1986年,我國第一次確定了331個國家重點扶持貧困縣,此后在1994年、2001年、2011年進行三次調整。
1986年
國家重點扶持貧困縣16個:
酉陽縣、石柱縣、黔江縣、彭水縣、秀山縣、儀隴縣、閬中市、南部縣、廣安縣、旺蒼縣、蒼溪縣、南江縣、通江縣、宣漢縣、渠縣、城口縣