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大河網(wǎng)訊(記者 時(shí)文靜)2月18日,記者從河南省扶貧開發(fā)辦公室獲悉,2014年,河南將對(duì)1000個(gè)左右貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā),再實(shí)現(xiàn)120萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
據(jù)了解,河南2014年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是:對(duì)1000個(gè)左右貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)(其中納入國(guó)家“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村300個(gè)),對(duì)5萬深石山區(qū)貧困群眾和具備條件的黃河灘區(qū)貧困群眾實(shí)施扶貧搬遷,對(duì)20萬貧困地區(qū)勞動(dòng)力實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),全面實(shí)施增收到戶扶貧、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、外資扶貧、彩票公益金扶貧、互助資金扶貧和信貸扶貧,加大行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧力度,進(jìn)一步鞏固發(fā)展“三位一體”大扶貧格局,力爭(zhēng)貧困縣農(nóng)民人均純收入增幅明顯高于全省平均水平,再實(shí)現(xiàn)120萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
◆協(xié)調(diào)推進(jìn)10項(xiàng)重點(diǎn)工作
2014年是全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,是深入落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、深化扶貧開發(fā)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。河南省扶貧辦將配合有關(guān)部門組織開展好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等10項(xiàng)重點(diǎn)工作,將其作為精準(zhǔn)扶貧的有效載體和工作平臺(tái)。
◆實(shí)施“三山一灘”貧困地區(qū)群眾脫貧工程
協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門圍繞“三山一灘”貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃,加大政策、資金、項(xiàng)目等投入力度,按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的基本思路,以搬遷扶貧和貧困村莊提升改造為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,著力改善生產(chǎn)生活條件,著力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力提高貧困群眾自我發(fā)展能力,著力增加貧困群眾收入。
◆推動(dòng)大別山、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃組織實(shí)施
協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門對(duì)片區(qū)實(shí)施規(guī)劃明確的項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類,將“三山一灘”貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃、10項(xiàng)重點(diǎn)工作與片區(qū)實(shí)施規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。組織開展片區(qū)實(shí)施規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估和片區(qū)督查工作,推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。健全片區(qū)聯(lián)系機(jī)制,完善信息定期通報(bào)和片區(qū)聯(lián)系工作會(huì)議制度,加大跨省協(xié)調(diào)和省內(nèi)片區(qū)協(xié)調(diào)工作力度。建立片區(qū)聯(lián)系工作激勵(lì)和督促機(jī)制。
◆加大財(cái)政扶貧資金投入
積極爭(zhēng)取中央、省加大財(cái)政扶貧資金投入。按照扶貧開發(fā)分級(jí)負(fù)責(zé)體制,激勵(lì)引導(dǎo)市縣加大財(cái)政扶貧資金投入,建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
◆切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《關(guān)于改革財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制的意見》。完善內(nèi)控機(jī)制,研究建立縣以上財(cái)政扶貧資金信息披露制度,完善縣以下扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度。加強(qiáng)外部監(jiān)管,組織協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門加大對(duì)扶貧資金的審計(jì)、監(jiān)督、檢查力度;進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引入第三方監(jiān)管;讓受扶持的對(duì)象成為維護(hù)自己權(quán)益、監(jiān)督資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的重要力量。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,省、市兩級(jí)將工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)管資金和項(xiàng)目運(yùn)行上,落實(shí)好省扶貧辦處室聯(lián)系市縣扶貧開發(fā)工作制度和全省扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況月報(bào)制度。
◆完善扶貧開發(fā)工作考核辦法
配合組織部門,推動(dòng)建立以扶貧開發(fā)成效為中心的貧困縣工作考核機(jī)制。修訂完善《河南省扶貧開發(fā)工作考核辦法》。研究建立貧困縣、貧困村退出機(jī)制。
◆推進(jìn)我省扶貧立法
組織開展扶貧立法調(diào)研,起草《河南省扶貧開發(fā)條例》,征求意見,修改完善,年底前報(bào)省政府法制辦審查。