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2013年03月12日10:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

此舉在全國尚屬首例，將建立機(jī)制以確保貧困地區(qū)引入外來資金“活水”，同時(shí)以激勵(lì)約束機(jī)制培養(yǎng)“造血”機(jī)能

本報(bào)訊(記者趙聚江、王巍)日前，河北省金融辦下發(fā)《關(guān)于全省貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)設(shè)立小額貸款公司的若干意見》，對(duì)在這些貧困地區(qū)設(shè)立的小貸公司(特定稱為“扶貧小額貸款公司”)，出臺(tái)降低注冊(cè)資本金門檻、放寬股東單一持股比例等優(yōu)惠政策。據(jù)了解，此舉在全國尚屬首例。通過此舉，我省將建立機(jī)制來確保貧困地區(qū)引入外來資金“活水”，同時(shí)以激勵(lì)約束機(jī)制來培養(yǎng)貧困地區(qū)的“造血”機(jī)能，讓金融扶貧真正落到實(shí)處，是支持貧困地區(qū)脫貧致富的治本之策。

降低注冊(cè)資本金門檻。對(duì)于燕山-太行山連片特困縣(市)設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊(cè)資本金要求500萬元以上；對(duì)于一般貧困縣或貧困村在5個(gè)以上的縣(市、區(qū))設(shè)立扶貧小額貸款公司，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的(距離縣城10公里以外，下同)，注冊(cè)資本金要求1000萬元以上；對(duì)于一般貧困縣設(shè)立扶貧小額貸款公司注冊(cè)地在縣城的，注冊(cè)資本金要求2000萬元以上。

放寬股東單一持股比例。設(shè)立扶貧小額貸款公司的主發(fā)起人(法人企業(yè))的單一持股比例不超過總股本的40%；其他股東的單一持股比例不超過30%，并且低于主發(fā)起人單一持股比例。

調(diào)整主發(fā)起人(法人企業(yè))資格。主發(fā)起人(法人企業(yè))的注冊(cè)地可以放寬到同一設(shè)區(qū)市范圍；允許省內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型法人企業(yè)或社會(huì)組織經(jīng)過省金融辦資格審核和有關(guān)設(shè)區(qū)市政府同意，到燕山-太行山連片特困縣(市)和黑龍港地區(qū)，成批連片發(fā)起設(shè)立扶貧小額貸款公司。

適當(dāng)增加設(shè)立名額。在具備有效監(jiān)管條件的前提下，對(duì)于燕山-太行山連片特困地區(qū)的縣(市)，注冊(cè)地為縣城的每個(gè)縣不超過5家(含原有一般小額貸款公司數(shù)量，下同)，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2家，鼓勵(lì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率；對(duì)于一般貧困縣，注冊(cè)地為縣城的不超過4家，注冊(cè)地在邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家；對(duì)于除上述貧困縣之外貧困村在5個(gè)以上的縣(市、區(qū))，允許在原有指標(biāo)的基礎(chǔ)上，每5個(gè)村增加1家，注冊(cè)地設(shè)在貧困村比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。

擴(kuò)大融資比例和范圍。扶貧小額貸款公司從銀行融資可以適當(dāng)擴(kuò)大融資比例；開展有強(qiáng)大實(shí)力的非銀行金融機(jī)構(gòu)向扶貧小額貸款公司定向融資試點(diǎn)。

支持扶貧小額貸款公司發(fā)展。在政策允許的范圍內(nèi)，實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅費(fèi)減免。對(duì)于成績突出的，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)于扶貧小額貸款公司的從業(yè)人員按照金融人才落實(shí)相應(yīng)的政策。

加強(qiáng)對(duì)扶貧小額貸款公司的監(jiān)管。建立適合貧困縣和黑龍港流域貧困地區(qū)小額貸款公司監(jiān)管的組織體系和工作機(jī)制，實(shí)行注冊(cè)地基層政府監(jiān)管責(zé)任制和主發(fā)起人(法人企業(yè))股東責(zé)任追究制度，重點(diǎn)防范觸犯四個(gè)高壓線的行為。

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