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2013年02月25日09:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 扶貧 貧困縣 城鎮(zhèn)化 秦巴山區(qū) 農(nóng)村 城鎮(zhèn) 房地產(chǎn)開發(fā) 返貧 

“難免犧牲一部分百姓的利益”

縣委一位工作人員說，犧牲百姓利益是指政府征地中低價買，高價賣的現(xiàn)象

房縣的官員們在談到城鎮(zhèn)化時，主要介紹的是城市新的規(guī)劃，城市規(guī)模擴大，新建多少條道路等。

“城鎮(zhèn)化就是擴大城市規(guī)模，建好城市，吸引打工農(nóng)民進城?！?月20日，房縣住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在這樣大規(guī)模的建設(shè)當(dāng)中，出現(xiàn)一些征地拆遷糾紛。

城郊的花寶村村民將房縣縣政府告上法庭。他們提出，政府征用該村的耕地建商品房，一畝地給他們補償2.1萬元，賣給開發(fā)商每畝150萬元。

如今在他們的土地上，4棟30多層的商品房小區(qū)“奔業(yè)·沁園”每平方米4000多元對外出售。官司打到十堰市，二審村民敗訴。

軍店鎮(zhèn)三角洲150畝地是鎮(zhèn)上最好的水田，如今這里已蓋成商品房對外出售，村民們說，每畝地獲得賠償2.4萬元，政府通過招拍掛，賣出去每畝18萬元。

如今，軍店鎮(zhèn)和花寶村的村民說，他們以征用土地問題到法院起訴，法院也不再受理。

“縣城要發(fā)展，難免要犧牲一部分百姓的利益，難免會泥沙俱下?！?月20日，房縣縣委一名工作人員說，房縣財政是吃飯財政，長期靠國家轉(zhuǎn)移支付維持政府運轉(zhuǎn)。他所說的犧牲百姓利益是指政府征地過程中低價買，高價賣的現(xiàn)象。

這位要求匿名的干部對目前房縣的發(fā)展有自己的切身體會。他說，要發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)都要地，在征地問題上難免不出現(xiàn)瑕疵。

其中，為占用城市周邊的耕地，縣有關(guān)部門通過農(nóng)民下山后交出宅基地、耕地，把他們的土地按照整理項目上報，以達(dá)到占補平衡。

城市建設(shè)所需要的資金，城建局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，通過捆綁上級劃撥的各項資金，集中經(jīng)營項目。

房縣的河道兩邊景觀帶、詩經(jīng)廣場等公共設(shè)施均是通過這種方式建設(shè)。

朱仕雄說，房縣作為秦巴山區(qū)貧困帶的扶貧縣，享受包括改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)兩個方面的扶貧措施。

2月20日，湖北政協(xié)委員潘世東說，作為貧困山區(qū)，基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展城鎮(zhèn)化資金不足，很多干部為了響應(yīng)上級號召，想盡快出成績，建成新的城鎮(zhèn)，但管理跟不上去。因為資金的問題，建設(shè)項目也會留下后遺癥。

“城鎮(zhèn)化應(yīng)避免剃頭刀子一頭快，別只顧發(fā)展城鎮(zhèn)化，忘了政府本職的責(zé)任?！?/p>

“我們未來怎么辦？”

鎮(zhèn)上農(nóng)民說，外來人員占集鎮(zhèn)總?cè)丝谝话攵啵恋乇徽迹?zhèn)上工作越來越難找了

“如果征地建工廠，我們歡迎死了?！避姷赕?zhèn)的失地農(nóng)民楊先龍說，他反對把耕地拿去搞房地產(chǎn)開發(fā)，地賣了，以后就沒有依靠了。

事實上，已經(jīng)有進城的農(nóng)民開始不適應(yīng)城市生活。

在城郊花寶社區(qū)購房的農(nóng)村人，有一部分把房子賣了重新回山里居住。村民丁文茂說，他們這些人進城的主要目的是陪孩子讀書，孩子讀完書了，大人住在城里，沒有進錢的門路，吃喝拉撒都要錢，生活不下去只好重新搬回去。

失去土地的軍店鎮(zhèn)農(nóng)民有自己的擔(dān)心。鎮(zhèn)上的農(nóng)民說，現(xiàn)在外來人員占集鎮(zhèn)總?cè)丝谝话脒€多，他們土地被占，鎮(zhèn)上的工作越來越難找了。加上鎮(zhèn)上沒有工業(yè)，所謂的就業(yè)崗位都是經(jīng)商，做小商小販，沒有資本，貸不到款，無法運作下去。

軍店鎮(zhèn)農(nóng)民余富章因為土地被征用，又沒有工作，一家四口只有26平方米的住房。他沒有申請到低保。1月18日，看到記者，他跪在地上放聲痛哭。

對于失地農(nóng)民的擔(dān)憂，鎮(zhèn)長操航說，軍店鎮(zhèn)讓村民們參加全國統(tǒng)一的新農(nóng)保，解決他們今后養(yǎng)老問題。另一方面，對特別困難的家庭給予低保照顧。

這些并不能解決全部的問題。

前年，湖北省發(fā)改委副處長郭勝華在房縣掛職副縣長。

他曾在軍店鎮(zhèn)月明村走訪，被一個失地農(nóng)民攔住質(zhì)詢，“我們的未來怎么辦？”這已不是他碰到的第一個人問這個問題。

郭勝華在向省委省政府的匯報材料中提到，月明村農(nóng)民人均占地不到0.6畝，一戶人家就算是土地全部被征用，也就只有5萬元左右，相當(dāng)于全省農(nóng)民人均8年的收入，根本無法提及對未來的“保障”問題。

郭勝華認(rèn)為，要真正解決失地農(nóng)民的后顧之憂，還是要讓農(nóng)民和市民享有同等的權(quán)利和義務(wù)。

在外地的打工者也面臨著未來怎么辦的問題。前年開始，沿海省市大批企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，對房縣的“打工經(jīng)濟”帶來影響，房縣一些打工者只能返回房縣另尋就業(yè)機會。

房縣城鎮(zhèn)人口的膨脹，這些打工者再就業(yè)的難度也變大了。

程濤決定自己改變未來。他想著，在房縣承包一片地，一邊建場養(yǎng)山羊，一邊搞特色農(nóng)業(yè)種植。發(fā)展起來后，他就跟工人一起搬到山里去住。

“不管城里怎么發(fā)展，地終究還是要種的。以后就看誰能種好這片地了?！背虧f。

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