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2012年12月26日14:31 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部今天在其官網(wǎng)公布關(guān)于促進(jìn)社會力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)意見。意見指出，要引導(dǎo)慈善捐贈面向流浪乞討人員救助服務(wù)，并暢通慈善捐贈渠道，激發(fā)社會慈善捐贈熱情。

意見要求，要加大政策支持。各地要積極構(gòu)建有利于社會力量參與救助服務(wù)的政策體系，采取切實可行的措施，著力解決社會力量參與救助服務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題。要引導(dǎo)慈善捐贈面向流浪乞討人員救助服務(wù)，并暢通慈善捐贈渠道，激發(fā)社會慈善捐贈熱情。鼓勵成立為流浪乞討人員服務(wù)的社會組織，通過采取設(shè)立孵化基地、簡化登記程序、探索直接登記等方式為成立以服務(wù)流浪乞討人員為宗旨的社會組織提供便利。救助管理機(jī)構(gòu)要因地制宜、整合資源，逐步引入社會力量承擔(dān)事務(wù)性、專業(yè)性救助服務(wù)。有條件的救助管理機(jī)構(gòu)可向開展救助服務(wù)的社會力量提供服務(wù)場所。

意見提出，要加大資金支持。各地可根據(jù)實際情況，通過購買服務(wù)、項目合作、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、“以獎代補(bǔ)”等方式，解決流浪乞討人員生活照料、醫(yī)療救治、教育矯治等服務(wù)需求。要明確社會力量參與救助服務(wù)項目的資金用途、受益對象、實施地域、進(jìn)度安排、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)，堅持權(quán)責(zé)明確、公開透明、節(jié)儉增效，嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化績效評價。

意見指出，各地要支持和幫助參與救助服務(wù)的社會組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)，明確服務(wù)要求和工作準(zhǔn)則，使其不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)社會力量參與救助服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化。參與救助服務(wù)的社會組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象需求加強(qiáng)護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等專業(yè)技術(shù)人才的配置力度，完善服務(wù)設(shè)施和條件，在設(shè)施設(shè)備、工作團(tuán)隊、專業(yè)技能、管理制度、風(fēng)險控制等方面，滿足維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益的需要。

意見強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)評估監(jiān)督。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要建立評估制度，直接或委托專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)對社會力量開展救助服務(wù)的方式、能力、水平和效果進(jìn)行定期評估，對救助效果和社會影響好的社會組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目要優(yōu)先、重點(diǎn)扶持，對存在的困難和問題要予以協(xié)調(diào)解決。對不適宜繼續(xù)開展救助服務(wù)的社會組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目，要及時進(jìn)行警示、終止和公布，做好項目終止等后續(xù)工作，妥善安置受助人員。發(fā)現(xiàn)有虐待、傷害流浪乞討人員或非法用工嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)或勞動監(jiān)察部門依法處理。

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