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新華視點(diǎn):究竟有多少“單獨(dú)”家庭選擇生二胎?
近日,伴隨著“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策指向,“單獨(dú)”家庭再生育意愿成為人們熱議的話題。那么,在中國(guó)2000萬(wàn)“單獨(dú)”家庭中,究竟有多少愿意生育二胎?想生的生不了,能生的不愿生又是為了什么?全社會(huì)應(yīng)如何為即將到來(lái)的人口新增長(zhǎng)做些什么?
調(diào)查結(jié)論各不相同,生育意愿是否等同于實(shí)際選擇?
中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)院社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武牽頭組織的一項(xiàng)樣本數(shù)近萬(wàn)人的調(diào)查顯示,符合“單獨(dú)”二胎政策的夫婦中大約50%-60%愿意生育第二個(gè)孩子。這一結(jié)論與多個(gè)門戶網(wǎng)站上的調(diào)查結(jié)果類似,新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)3萬(wàn)余人參與的調(diào)查顯示,64.5%的網(wǎng)民愿意生育“二胎”。
但此前上海人口部門2012年進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示,上海符合二胎政策的家庭實(shí)際生育并不多,上海戶籍80后家庭的平均生育意愿為1.2個(gè)孩子,這些家庭中約有80%是“雙獨(dú)”家庭。常州市人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)顯示,2011年符合條件的已經(jīng)生育一胎的媽媽明確表示愿意再生一個(gè)的,只有26.9%。而上個(gè)世紀(jì)80年代開始試點(diǎn)“二胎方案”的山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地的農(nóng)村地區(qū)到現(xiàn)在生育率也全部低于1.6。
翟振武說(shuō),不同的調(diào)查結(jié)果得出的結(jié)論存在差距,其實(shí)是因?yàn)樯庠覆⒉灰欢苻D(zhuǎn)化為生育行為?!按蟪鞘泻桶l(fā)達(dá)地區(qū)的生育成本較高,生育率比較低,這都是正常的。政策上不限制,給予了居民充足的選擇空間,至于是不是真的生,居民可以自行選擇。”
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所李建民教授說(shuō),生二胎的意愿除了在城鄉(xiāng)之間有差別,在不同地區(qū)也不一樣,這與思想觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有關(guān)系,所以在不同地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查和試點(diǎn),結(jié)果往往并不一致。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安說(shuō),啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表,將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,確定具體時(shí)間。但是,各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)。
南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授指出,如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策,短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng),出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積,給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來(lái)很大的壓力。微調(diào)漸進(jìn)式的調(diào)整適合國(guó)情,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響適度,這也是不能現(xiàn)在完全放開普遍二胎的原因。