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2013年08月09日08:48 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

觀點(diǎn)

辦“準(zhǔn)生證”不應(yīng)綁定戶籍

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武：流動(dòng)人口在居住地辦理“準(zhǔn)生證”或生育服務(wù)登記，在技術(shù)上沒(méi)有問(wèn)題。目前，國(guó)家人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到每一個(gè)區(qū)(縣)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記錄戶籍人口的婚育信息。其中覆蓋的人口數(shù)量，已接近人口普查的數(shù)量。

因此，即使目前各地的計(jì)生信息系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，辦理準(zhǔn)生證的流動(dòng)育齡夫妻，在居住地計(jì)生部門(mén)提供自己的姓名和身份證號(hào)，計(jì)生部門(mén)可以將信息遞交到其戶籍所在地計(jì)生部門(mén)，查詢其婚育狀況，而不應(yīng)再要求當(dāng)事人兩地奔波、蓋章，或者通過(guò)郵寄的方式，自己提交證明。

另外，“準(zhǔn)生證”的全稱是計(jì)劃生育服務(wù)證，它是一個(gè)服務(wù)證明，不應(yīng)綁定戶籍問(wèn)題。僅僅因?yàn)橐恍┕聸](méi)蓋上或證明開(kāi)不出來(lái)，就成為孩子降生的阻攔。準(zhǔn)生證上登記的相關(guān)信息，便于孩子降生后，辦理“入戶”等手續(xù)，但不是唯一的“證明”。

是否存在超生等違規(guī)情況，在孩子落戶時(shí)，戶籍所在地還要根據(jù)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)提供的相關(guān)信息進(jìn)行查證。因此，依據(jù)當(dāng)事人承諾，居住地計(jì)生部門(mén)可以為其辦理準(zhǔn)生證，可以通過(guò)在證內(nèi)注明“婚育信息有缺失”等具體措施，協(xié)助育齡夫婦雙方的戶籍所在地，在為孩子落戶時(shí)，查證相關(guān)信息。

北京探訪

針對(duì)備受詬病的計(jì)劃生育服務(wù)證(俗稱“準(zhǔn)生證”)的辦理辦法，去年年底原國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)通知，要求各地簡(jiǎn)化辦證程序，解決群眾辦證難。大半年過(guò)去了，北京的情況如何呢？

窗口咨詢

婚育證明準(zhǔn)生證不如都回去辦

近日，記者以待產(chǎn)孕婦身份到北京數(shù)個(gè)街道辦事大廳的計(jì)生服務(wù)窗口咨詢，得到的答復(fù)大同小異：夫妻雙方均是外地戶籍，目前可在現(xiàn)居地街道辦理流動(dòng)夫妻一孩生育服務(wù)登記，“相當(dāng)于‘準(zhǔn)生證。但是，辦理該登記仍需一系列蓋章的證明，包括女方原籍地蓋章的流動(dòng)人口婚育證明、男方回原籍地開(kāi)具婚育情況證明。

“既然都得回原籍辦流動(dòng)人口婚育證明，你們還不如把準(zhǔn)生證一起辦了。”回龍觀街道辦事大廳計(jì)生工作人員表示，在北京辦流動(dòng)夫妻一孩生育服務(wù)登記，蓋的是街道辦的油印章，除了換取一張用于生育險(xiǎn)保險(xiǎn)的生育服務(wù)聯(lián)系單，沒(méi)什么作用。將來(lái)回原籍給孩子上戶口，可能還要補(bǔ)辦準(zhǔn)生證。

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