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計生委：“放開二胎說”非官方口徑
關鍵詞： 田雪原 1980年 生育率 獨生子女 孩子 人口計生 農村 二胎政策放開 人口政策 計劃生育委員會
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對話政策若調整警惕生育率大幅反彈
對于當前“二胎政策放開”的爭論，田雪原表示，如若調整必須警惕生育率大幅反彈。
單靠生育政策難解決老齡化
京華時報：您對當前“二胎政策放開”的爭論如何看待？
田雪原：“二胎政策放開”的提法不準確，應該是在一定限制條件下的調整。
京華時報：很多爭論的焦點圍繞人口控制放松到底能不能解決老齡化的問題，您怎么看？
田雪原：老齡化要正確地看，它是世界包括中國在內人口變動的大趨勢。中國的情況是過去嚴格控制人口出生率，長期持續(xù)下降，老齡化的速度比較快，達到的水平比較高，地區(qū)城鄉(xiāng)分布不平衡，我們有自己的特點。人口問題進行調整，除了調整生育率之外別的不大好調整。死亡率可能調整嗎？生育率調整對老齡化有作用毫無疑問，出生率高了少年人口比例年復一年地增加，老齡化相對比例就下降。但是單純靠一個生育政策就解決老齡問題是不現(xiàn)實的。
不能影響人口零增長目標
京華時報：您認為人口政策如果調整，最需要注意的是什么？
田雪原：不能引起生育率大的反彈，不能影響原來2030年前后達到人口零增長目標的實現(xiàn)。一定要既對當前政策調整有力度，同時也要看準調整的時機，有穩(wěn)定和緩沖作用，陡然增加是不行的。
京華時報：您的建議是不是基于這種考慮？
田雪原：比如雙獨生二，當前已婚育齡婦女獨生子女領證率城鎮(zhèn)遠高于農村，農村生育率升高極其有限。同時在農村，由于獨生子女率較低，一獨生二影響也有限；在城鎮(zhèn)，由于獨生子女率普遍很高，夫婦一方為獨生子女者比例不會很高，對生育率影響也不會很大。特別是隨著城鎮(zhèn)30歲以下育齡婦女進一步減少，影響要更小一些。
京華時報：注意到您當年參與相關重要會議時已經(jīng)提及未來的調整，當時是怎么考慮的？
田雪原：調整生育率，適當?shù)靥岣?，絕對不是現(xiàn)在才提出來的。30多年以前，提出人口政策的時候是要控制一代人的生育率，現(xiàn)在一代人已經(jīng)過去，所以要進行調整。調整的原因呢，老齡化是一個問題，但是伴隨老齡化而來的還有勞動力的變動、整個社會的負擔、性別比等其它方面。
京華時報：為什么您的建議基本上都是從農村開始？
田雪原：因為城鄉(xiāng)差別，二元層次的存在，導致農村的人口問題成為控制人口增長的難點和重點。