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發(fā)展建言

發(fā)展寄語

近日，國際農(nóng)發(fā)基金在京發(fā)布《2019農(nóng)村發(fā)展報告》，報告呼吁各國增加對農(nóng)村青年的政策投資。目前全球農(nóng)村青年面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？中國為解決青年貧困問題做出了怎樣的努力？中國將于2020年完成全面脫貧目標(biāo)，經(jīng)驗如何更好傳遞？國際農(nóng)發(fā)基金與中國未來有哪些合作方向？對此，國際農(nóng)發(fā)基金助理副總裁保羅·溫特斯接受了中國網(wǎng)記者的專訪。

中國網(wǎng)：目前全球農(nóng)村青年面對的主要挑戰(zhàn)和困難是什么？和以往的困難有什么不同？

保羅·溫特斯：主要的挑戰(zhàn)是世界上有太多的農(nóng)村青年，增長速度比以往快許多?，F(xiàn)在世界上有12億青年，其中有10億生活在發(fā)展中國家，有7.8億生活在貧困半貧困地區(qū)或是半城市化地區(qū)，所以我們面對的巨大挑戰(zhàn)就是這些年輕人會擁有什么樣的未來，他們眼前有什么樣的機會。

中國網(wǎng)：《2019農(nóng)村發(fā)展報告》中提到，不同地區(qū)之間青年貧困人口和現(xiàn)狀的區(qū)別正在加大，您如何看到這樣的現(xiàn)象，為了應(yīng)對這個現(xiàn)象，國際社會應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備？

保羅·溫特斯：不同地區(qū)面對的挑戰(zhàn)區(qū)別很大。在亞洲和許多其他國家，我們看到青年人口增速正在放緩，年輕人更少了。但是依然存在占比的問題，雖然貧困人口比例下降了，但是比例依然很高，這些人口如何進(jìn)入市場依然存在問題。

在撒哈拉以南的非洲，年輕人的比例很高，并且在一段時間內(nèi)還會增加。這些就是不同的挑戰(zhàn)。但是總體看來，全球有一個共同的挑戰(zhàn)，那就是比以往更加嚴(yán)峻的就業(yè)問題。在貧困地區(qū)，氣候問題為生產(chǎn)帶去了很多的麻煩。電子科技起到了顛覆性的作用。電子科技代表了很多的機會，同時也意味著很大的挑戰(zhàn)。和過去相比，和20年、30年前相比，變化的速度在不斷加快，高速的改變?yōu)槲覀儙砹嗽S多的挑戰(zhàn)。

中國網(wǎng)：《2019農(nóng)村發(fā)展報告》中指出“亞太地區(qū)是貧困青年問題的核心區(qū)域”，中國作為這個地區(qū)一個負(fù)責(zé)任的大國，您怎么看待中國在解決青年貧困問題上的貢獻(xiàn)？

保羅·溫特斯：中國在全球減貧行動中做出了很大的貢獻(xiàn)。沒有中國和其他東亞國家的努力，我們不可能完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也因為中國的努力而在逐漸推進(jìn)中。對于年輕人來說，他們也是這個變化的一部分，許多機會源源不斷地提供給了年輕人。

同樣，中國有許多農(nóng)村青年。有1.45億人居住在貧困半貧困地區(qū)和半城市化地區(qū)，他們需要更多的機會。正在中國實行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著巨大的潛力，能夠提供給年輕人許多就業(yè)機會，也能讓貧困地區(qū)變得更加有吸引力，因此年輕人可能會在這些地區(qū)留下來，為他們自己，為國家未來的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

中國網(wǎng)：中國將在2020年完成全面脫貧，您怎么看待這個成就？對中國的減貧事業(yè)，您有什么建議？

保羅·溫特斯：在如此短的時間內(nèi)完成全面脫貧是一個非凡的成就，人類歷史上從來沒有其他國家做到過這樣的事。給予減貧很大的關(guān)注度是其中很重要的一點。中國系統(tǒng)性思考了如何減貧的問題，這種關(guān)注度是一個很好的模式，也可以被其他國家借鑒。如果所有國家都可以給予減貧如此高的關(guān)注度，我們就能完成更多的事情，全世界的減貧事業(yè)就能夠更好地發(fā)展。

對農(nóng)發(fā)基金而言，我們的關(guān)注點有一部分是在貧困地區(qū)，這也是減貧中重要的部分。中國在鄉(xiāng)村振興方面展現(xiàn)了自己的領(lǐng)導(dǎo)力。認(rèn)識到減貧不僅僅是要讓貧困人口脫貧，還有確保他們不會返貧，因此就需要持續(xù)地投資以提高人們的能力。

長期來看，有一個很大的風(fēng)險就是脫貧人口返貧。為了防止這一點，我們需要繼續(xù)投資，繼續(xù)進(jìn)步，希望中國在2020年之后一樣可以繼續(xù)這么做。

中國網(wǎng)：中國的經(jīng)驗如何幫助其他發(fā)展中國家減貧？國際組織，比如農(nóng)發(fā)基金，在這個過程中扮演了什么樣的角色？

保羅·溫特斯：中國的經(jīng)驗已經(jīng)被用在了許多地方，通過南南合作中多樣的方式，中國的經(jīng)驗和啟示被帶到了其他許多地方。我們這些在發(fā)展領(lǐng)域工作的國際組織因為和中國政府的合作，也有機會把中國經(jīng)驗推廣到世界其他地方。在不同領(lǐng)域有著不一樣的經(jīng)驗。我們看到電子商務(wù)、金融科技在其他地方被復(fù)制。在撒哈拉以南地區(qū)，我們看到中國的農(nóng)業(yè)市場平臺的使用，金融科技也已經(jīng)比較先進(jìn)。這些方法可以被用在更多的地區(qū)。我們有很多機會傳遞技術(shù)，從一個南方國家——中國，傳遞到世界上另外一個南方國家。

中國網(wǎng)：2020年，是農(nóng)發(fā)基金和中國合作的40周年，您認(rèn)為雙方有哪些合作的潛在方向？

保羅·溫特斯：在20年、30年、40年之前，比起作為一個合作伙伴，中國更多的是一個農(nóng)發(fā)項目的接受者，但是這個情形現(xiàn)在完全改變了，尤其是在近十年，中國變成了一個合作對象國。中國支持南南和三方合作，在經(jīng)濟上和農(nóng)發(fā)基金合作，不僅僅是農(nóng)發(fā)貸款的接受國，還是我們的贈款國。隨著合作的深入，我們期待和中國有更全面更深入的合作，不僅僅是支持中國的發(fā)展，還支持亞洲、撒哈拉以南的非洲，和世界其他地區(qū)的發(fā)展。我們期待建立這樣的合作關(guān)系。

（監(jiān)制/終審：鄭文華；策劃：焦夢；編審：王振紅、焦夢、王虔、徐林；采訪/編輯/翻譯：柳逸舟；攝像/后期：朱法帥）

結(jié)束語